县级科技资金存在的问题及对策.pdfVIP

财 审 县 级 科 技 资 金 论 坛 存 在 的 问 题 及 对 策 ■ 李 娉 从 近 几 年 各 地 对 县 级 科 技 资 金 审 计 结 果 看 ， 科 技 使 用 用 途 ， 对 项 目 和 资 金 的调 整 不 按 照 程 序 进 行 审 批 。 资 金 没 有 真 正 发 挥 出 应 有 的 效 益 ， 主 要 存 在 资 金 短 缺 、 预 算 执 行 不 严 主 要 表 现 为 应 拨 未 拨 、 多 拨 、 少 拨 、 不 在 管 理 制 度 不 严 、 预 算 执 行 不 严 、 支 出 随 意 性 较 大 、 科 技 计划 内项 目增 拨 。 资金 流 失 严重 等 问 题。 5. 科 技 部 门 存 在 套 取 、挤 占 、挪 用 科 技 经 费 现 象 。 1.资金 投 入严 重 不 足且 投 入 渠道 单 一 。 科技 经 费 投 科 技 部 门 作 为 科 技 经 费 拨 付 及 监 管 部 门 ， 通 过 不 同 的 入 是 整 个 县 级 科 技 工 作 中 极 为 重 要 的 组 成 部 门 ， 巧 妇 方 式 套 取 、挤 占 、挪 用 科 技 经 费 ， 这 种 行 为 严 重 影 响 了 难 为无 米 之 炊。 按 国 家 相关 法 律 规定 ，为 确 保科 技 管 理 项 目 研 究 质 量 ， 给 科 技 经 费 难 以 发 挥 使 用 效 益 ， 主 要 表 部 门 履 行 职 责 、 提 高 科 技 第 一 生 产 力 作 用 ， 科 技 经 费 增 现 ， 一 是 用 各 种 餐 票 、汽 油 票 、办 公 发 票 在 科 技 项 目 经 幅 高 于 财 政 经 常 性 收 入 增 幅 ， 财 政 科 技 经 费 投 入 占 一 费 中 列 支 ； 二 是 包 装 假 项 目 ， 将 单 位 开 支 的 发 票 拿 到 拨 般 预 算 支 出 比 例 达 3% 以 上 。 但 是 ， 由 于 各 县 级 财 政 总 付 的 单位 上 报 销 ， 这 种 只 能 通 过 延 伸 审 计 调 查 才 能 发 量 有 限 ， 导 致 科 技 实 际 投 入 数 较 低 ， 而 且 资 金 来 源 渠 道 现 ； 三 是 虚 增 科 研 项 目 所 需 的 资 金 量 ， 在 资 金 拨付 时 将 十 分 单 一 ， 仅 仅 依 靠 上 级 科 技 管 理 部 门 和 当 地 政 府 的 虚 增的 资 金 滞留 用 在 单 位 其 他 开 支 。 科 技 投 入。 由 于 投 入与 产 出 成正 比 ，县 级科 技 经 费对 地 6. 项目 实 施 单 位 存 在的 问 题 。 科技 部 门 普遍 存 在 轻 方 经 济 影 响 较 小 ， 导 致 县 级 政 府 对 组 织 县 级 科 技 计 划 监 管 的 现 象 ，对 项 目的验 收 也是 应 付 了 事 。 我 们 在 对 6 的 关注 程 度 和支 持 力 度持 续 降 低。 个 乡 镇 18 个 村 委 会 进 行 调 查 ， 有 60% 以 上 的村 委 会