高校货币化分房供需分析.pdfVIP

维普资讯 第 18卷第 2期 青 岛 大 学 学 报 V01．18№ ．2 2003年 6月 JOURNALOFQINGDAOUNIVERSITY Jun．2003 文章编号：loo6-979s(2oo3)o2-oo75~ 高校货币化分房供需分析 綦明正 ，欧阳俊青 (青岛大学，山东青岛266071) 摘要：积极稳妥地推进高校住房分配货币化，是高校改革与发展的重要组成部分。本文运用 经济学理论分析了高校福利分配住房模式，探讨了高校住房分配货币化模式，提出了高校住 房制度深化改革的思路，明晰产权，住房进入市场是高校房改的必然选择。 关键词：高校；住房制度；改革；货币化 中图分类号：F014．32 文献标识码 ：A 高校教职工住房停止实物福利分配，实行住房分配货 币化，是社会主义初级阶段高校住房制度深化改 革 ，教职工住房商品化、市场化的必经之路。但是，随着高校办学规模的扩大，在住房分配货币化的形势下， 怎样 明晰高校住房按属地房改政策公房出售、按属地住房分配货 币化政策出售后的产权 ；怎样临时解决无房 教职工的住房；怎样使部分急需改善住房的教职工既通过市场改善了住房，维护了他们的住房所有权 ，又使 他们的原住房继续为高校的建设、发展服务 ，是高校房改工作中亟待解决的问题。住房制度改革是一项复杂 的系统工作，高校房改工作应认真探讨如何随着住房分配货币化的深入，结合高校的特点深化教职工住房改 革的新思路。 1 高校福利分配住房的经济学分析及几种模式 1．1 福利分房的经济学分析 我国实行社会主义计划经济年代 ，住房所有权归学校所有，教职工工资中只有房租补贴，没有购房基金 部分，住房的解决、改善只能依靠学校分配。教职工分配的住房没有房屋所有权，只有住房的承租权 ，仅缴纳 少量的低房租。长期以来低房租高补贴的住房分配制度，形成了社会主义计划经济体制下特有的解决、改善 教职工住房的方式——福利实物分配住房。福利分房的过程 ，是住房建设资金的沉淀过程 。学校福利分房 次数越多，沉淀的住房建设资金越多，背负的管理、维修费用的包袱越重 。 图1为福利分房中住房供给一需求分析 图…1。D线为需求 曲线，S线为供给 曲线，当两条 曲线在 C点相交时，学校的住房 供给量与教职工的住房购买量相等 。住房价格为 P、购买量为 寒 Q。计划经济时期，福利分配住房的住房供给量为 Q ，住房建设 P ： 费用为 P1，国家、省、市规定的具有各类职务、职称和其他人员的 住房面积标准需求量为 Q2。住房供给量 Q 分配后，住房建设资 Ql Q 金 P1沉淀下来，住房不足量 Q1一Q2等待下一次住房福利分配。 数量 再一次住房福利分配时，又产生了新的住房需求量 Q 、不足量 图1 福利分房中住房供给一 需求分析图 Q1一Q2。这样，周而复始，大量的住房建设资金便沉淀下来。 ·收稿 日期 ：2003一o4—23 ·- 作者简介：綦明正(1955一)，男，辽宁省大连市人 ，副研究员 ，主要研究方向为机械工程及高等教育管理。 维普资讯 76 青 岛大 学 学 报 第 l8卷 1．2 福利分配住房的几种模式 按福利化程度的不同可分为 3种模式。 (1) 纯福利实物分配住房 纯福利实物分配住房的主要特征：住房建设所需投资由国家财政拨款或学校筹集，在国家划拨的教职工 住房建设用地 内建设教职工住房，学校分房委员会按教职工代表大会通过的分房办法代表学校进行住房分 配。分房办法的基本原则是贯彻群众路线 ，加强民主监督，坚持 民主集 中制，坚持