政策措施落实情况跟踪审计的问题及对策.pdfVIP

审 计 实 政 策 措 施 落 实 情 况 跟 踪 审 计 的 务 问 题 及 对 策 ■ 付 明 明 根 据 审 计 署 办 公 厅 审 办 财 发 〔2014 〕156 号 《关 于 过 去 的 事后 监 督 转 变 为 事 前 、 事 中 和 事后 的全 过 程 跟 2014 年 稳 增 长 、 促 改 革 、 调 结 构 、 惠 民 生 政 策 措 施 落 实 踪 监管 ，没 有 一个 具 体 细 则 ， 缺 乏 操 作 性 。 情 况 跟 踪 审 计 实 施 方 案 的 通 知》精 神 和 省 审 计 厅 、 市 审 三是审计人 力 资 源不 到 位 。 一方 面 ， 由于开 展 跟 踪 计 局 相 应 的 实 施 方 案 ， 我 局 积 极 响 应 ， 认 真 做 好 跟 踪 审 审计项目多、 内容广 ，要求 审计人 员提前介入 ，直接拉 长 计 的各 项 工 作，取 得 了 一定 成 绩 。 但在 审 计 中也 发 现 了 了审计的现场 工作时间， 而 目前各地 方 审 计 机 关 又 普遍 一些 问 题，需 要 采 取积 极 的 应对 措 施 。 存在一线审计力 量严 重不 足 的难题，如 聘 请 社 会 中 介 机 一是 思 想认 识 转 变不 到 位 。 主要 表 现 为三 个 误 区： 构 的 审 计 人 员 参 与 跟 踪 审 计 ， 既 要 支 付 高 额 的 审 计 费 （1 ）被 审 单 位 认 为 ， 国 务 院 下 发 了“稳 增 长 、 促 改 革 、 调 用，有时还存在审计 风险 ；另 一方面，开展跟踪审计也对 结 构 、 惠 民 生 ” 系 列 政 策 措 施 文 件 有 22 项 之 多 ， 要 落 实 审计人 员提 出了更高 的要求 ，审计人员 不 仅 要 懂 得 传 统 不 是 一 朝 一 夕 可 以 做 到 的 事 情 ， 需 要 有 一 个 执 行 时 间 的财 会知 识 ，还需要具备掌握管理 、法律 、综 合 分析 知识 过 程 ； 争 取 的 项 目 资 金 很 多 ， 争 到 了 就 是 本 事 ， 至 于 怎 等 方面的 能 力， 这 对 各级 审计 机 关 无疑 是一 大挑战 。 么 用 是 本 单 位 的 事 ， 只 要 用 到 单 位 集 体 就 可 以 ， 不 存 在 四是上下协调机制不到位。 首先 是 缺乏综 合 协 调部 一 定 要 专 款 专 用 ；（ 门。 开展跟踪审计 2 ）被 审 单 位 领 导 认 为 ， 现 在 跑 项 目 涉 及到政策措施的 贯彻 落 实 、 预算 资 争 资 金 比 较 难 ， 基 层 要 办 的 事 比 较 多 ， 用 钱 也 比 较 多 ， 金 安排 、项 目 可 行 性 论 证 、立 项 审 批 、 资 金拨 付 和 使 用 、 整 合 资 金 办 事 是 一 种 好 方 法 ， 只 要 不 放 进 自 己 个 人 腰 竣 工 验 收 等 各 个 环 节 ， 而 每 个 环 节 都 有 相 应 的 管 理 部 包 ， 踩 点 红 线 执 行 政 策 ， 套 用 挪 用 一 点 专 项 资 金 给 单 位 门 ， 从机 构 级 格 来 说 都 与 审 计 部 门 平 格 ， 审 计 部 门 不 是 用 也 未 必 不 可 ， 审 计 部 门 在 此 方 面 应 该 松 绑 ；（ 3 ）基 层 综 合 协 调部门，要 牵头协 调本县 各 部门 特别 是 本 级 政 府 审 计 部 门 则 认 为 开 展 此 项 跟 踪 审 计 工 作 ， 从 方 法 上 来 并 不 容易 ；其次 是 缺乏 相 互配 合的单 位 。