中国龙江森林工业集团开展森林保险的一些建议和想法.pdfVIP

2015年第3期 ●改革之窗 中国龙江森林工业集团开展 森林保险的一些建议和想法 O黑龙江省森林工业总局 申成勇 李琦 一、关于企业参加森林保险的意愿及好处 2．实际开展情况 随着近年来世界性生态环境恶化、极端天气 截至目前，纳人中央财政森林保险保费补贴 情况增多，龙江森工集团所属小兴安岭林区森林 范围的有福建、江西、湖南、辽宁、浙江、云南、 火灾呈易发、多发态势。病虫害、雪灾、冻害、 广东、广西、四川、河北、安徽、河南、湖北、 干旱、风沙、洪涝、泥石流等自然灾害的威胁也 海南、重庆、贵州、陕西、山西、内蒙古、吉林、 日趋严重，给国家森林资源和林区经济造成巨大 甘肃、青海、青岛、大兴安岭林业集团24个省 损失，也严重的阻碍了企业有效经营和持续的 (区、市)。鉴于此，建议森工集团将有关材料上 发展。 报相关部门，争取尽快列入到中央财政森林保险 开展森林保险能够为企业创造良好的投融资 保费补贴计划。 环境，灾后有能力尽快恢复生产与经营。森林保 三、关于拟开展森林保险的规模测算 险是惠民利民的举措，林业经营企业早有开办森 1．财政补贴比例的确定 林保险的意愿，但碍于企业自身资金的压力，好 政策性森林保险保费由森工集团缴费和中央 的政策制度并没有真正惠及林业经营企业。好在 财政与省级财政保费补贴三部分组成。根据财政 国家从2012年起将财政补贴的森林保险由试点地部《关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有 区推向全国，林业企业开展森林保险面临大好 关事项的通知》财金[2013]73号文件的最新规 机遇。 定，公益林中央财政补贴50％，省级财政至少补 二、我国森林保险开展情况简述 贴40％，则森工集团自行负担最多为10％；商品 1．相关政策 林中央财政至少补贴30％，省级财政补贴30％， 早在2009年中央下发的一号文件就明确指则森工集团自行负担最多为40％。 出，扩大森林保险保费补贴试点范围、做好政策 2．保险数据测算 性森林保险体系建设。此后，国家各部委也先后 根据已提供的相关数据显示，龙江森工集团 发布了财政部(财金[2013]73号)，中国人民下辖45个林业局(包括林科院及自然保护区)， 银行、财政部、银监会保监会、国家林业局(银 可投保森林面积13517万亩，其中国家级公益林 发[2009]170号)，财政部、国家林业局、保监 4176．24万亩。按照保险金额500衫亩测算，总 会(财金[2009]165号)，中国保监会、国家林 业局(保监发[2009]117号)，国家林业局保险金额675．85亿元，其中，公益林467．04亿 945．88万 (林规发[2012]27号)，(林规发[2012]32元，商品林208．81亿元；总保费24 号)等文件，尤其是农业保险条例的出台，使国 元，其中，公益林保费18681．52万元，商品林 家政策明晰、目标明确、任务清楚，迅速地启动 保费6264．36万元。 和推进了有关试点地区政策性森林保险的开展， 3．补贴数据测算 这是林业经营者和森林保险首次迎来的鼓励性措 按照公益林中央财政补贴50％，省级财政补 施和难得的发展机遇。 贴40％，森工集团自行负担10％；商品林中央财