加强草原生态保护 提升草原生态服务功能.pdfVIP

第 l4卷 第6期 中 国 发 展 Vo1．14 No．6 2014年 12月 ChinaDevelopment Dec． 2014 ， 加强草原生态保护 提升草原生态服务功能 严以新 ，高吉喜 ，吕世海。，任 浩 (1．中国致公党中央委员会，北京 100120；2．环境保护部南京环境科学研究所，江苏南京210042； 3．中国环境科学研究院，北京 100012) 摘 要：该文以内蒙古草原为例，采用实地调研与文献检索相结合的方法，对中国北方草原资源现状 、经营利 用情况 、存在的现实问题、生态保护措施及所取得成就进行了客观述评。结果表明：内蒙古拥有各类天然草原约 8666．7万hm ，约占中国国土面积的27．2％，是中国北方重要生态屏障。但是，由于受超载经营和不合理利用等 因素影响，草原退化、沙化面积仍 占到区域国土面积的90％以上，草原 自然灾害频发仍是影响区域生态安全的重要 隐患。本世纪以来 ，中国颁布多项保护政策，实施了多项重大生态建设工程，草原退化趋势基本实现 “整体遏止和 局部好转”。但维护草原生态功能必须突出草原转型与休养生息战略，实现依法治草。同时，严格草原开发环境准 入制度，加强沙化草原土壤修复，发展草原环境友好型替代产业 ，进一步完善草原生态补偿制度，以缓解开发与保 护矛盾 ，确保草原生态屏障安全。 关键词：北方草原；生态退化；转型发展；自然恢复；生态功能维持 中图分类号：$812 文献标识码：A 文章编号：1671—2404(2014)65—0007—06 当于流沙地的1％。因此，草原是中国最重要的生 引言 态功能保护地之一。在 2010年 国务院颁布的25个 草原是 中国面积最大的陆地生态系统 ，中国拥 重点生态功能区中，有 10个为草原荒漠类生态功能 有各类天然草原约4．0亿公顷，约 占中国国土面积 区，涉及草原面积约 1．76亿公顷，约 占北方草原面 的41．7％，全球草原总面积的 13％，在中国农 田、森 积的61．3％。 林和草原等绿色植被生态系统中，草原植被约 占 内蒙古草原位于京津上游区域，全区草原面积 63．7％ 。 有8666．7万hm ，占内蒙古国土面积的73．4％，占 草原既是地球生命 的重要支持系统，也是地球 全国草原面积 的27．2％，是亚洲大陆温带草原 的重 生态环境的重要保障系统。草原资源不仅直接或间 要组成部分，也是构建 国家生态安全战略格局 “两 接的为人类生存和发展提供必要的生产和生活资 屏三带”中 “北方防沙带”的主体。内蒙古草原跨越 料，如食物、燃料、药材、纤维、皮毛和其他工业原料 了北温带的半湿润区、半干旱区及干旱区三个气候 等；而且草原植被地面覆盖度均匀、根系致密发达， 区，暖季干旱多风、冷季寒冷漫长，生物群域与景观 根冠比大，对保持水土资源、抵抗雨水冲刷、降低近 结构梯度系列显著，生态系统十分脆弱。在地貌特 地表风速 、减少土壤风蚀 以及涵养水源均具有重要 征上，内蒙古草原主要位于第二阶梯上，在东亚季风 作用。此外，草原植被还具有调节区域气候、净化空 气候系统中，冬半年受西风及蒙古高压控制，处于中 气缓减温室效应，以及维持区域生物多样性等多项 国冬季严酷气候条件的前沿。因此，草原生态系统 重要生态功能。据测定 ，草原 的防风固沙能力较森 对于防治土地荒漠化具有不可替代 的强大功能，以 林高3—4倍；草原土壤含水量比裸地高20％以上， 草