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第二章低碳经济的理论与实践 ·219- 向碳减排行动建一言 王景龙 (山西省环境治理协会山西省太原市旱西门街5号中保大厦030002) 摘要实现碳减排应当找到同一起跑线才能形成人类的共同行动。要从深层次的变革解决问题： ①变革消费方式，设立人均碳足迹标准和最高消费标准，并进行相关核算核查。②将资源环境作为经 济体收益分配要素，参与盈利分配，以抑制赤资源环境损耗获取暴利的行为。③对资源环境要素的利 用实行统筹安排。④对传统经济理沦、人权思想价值观进行扬弃，扫清变革阻力。 哥本哈根世界气候大会上，围绕碳减排的两种观点激烈交锋。一种观点是发达国家，不顾自 己在发展时期向环境排放了大量的碳和长期以来的高碳足迹消费方式，要求正在发展中、尚未进 入高碳消费的国家承担同样的减碳责任；另一种观点是发展中国家，目前正处于发展阶段，并且 努力向发达国家现代化的生产方式、生活方式看齐，他们不愿也不可能与发达国家承担同样的减 碳责任。显然，由于没有找到一条共同的起跑线，仅围绕减少碳的产生和排放这一有着历史差别 的环节，是难以找出一条人类共同行动的道路的。 共同行动应有共同的起跑线，解决因碳排放形成的气候变化问题及其他资源环境与经济发展 的矛盾，必须在更深层次、更广阔的领域发生变革，找到共同的起跑线。正如历史长河中环境的 变迁促进了生物进化和人类的发展，此次由人类自己造成的环境变化也将迫使人类社会发生一系 列的深刻变革。这些变革主要针对工业革命200来年的那些“进步”。正是这些“进步”形成对 资源环境的无所顾忌的消耗、掠夺与破坏。这些变革几乎涉及消费方式、生产方式、经济模式， 涉及资源环境的占有、分配、享用的社会制度。碳减排及其他的资源环境问题应抓住这些主要环 节的变革来推进。 一、变革消费方式 消费引领市场，市场牵引生产，生产影响环境。这里所说的消费，既包括个人、家庭的生活 消费，也包括群体、国家的军事、政治消费。要遏制住对资源环境的大量损耗，包括遏制过量的 碳排放，必须首先变革消费方式，要以控制消费量为主要手段，建立人均消费量指标，实行超量 征费，低量补足，过量禁止的管理方式。 全球减碳行动中，要建立全球性的人均消费碳足迹标准和最高限制标准，对消费超量的人 群。征收累进的税费，收到的税费用于补偿消费不足的人群和环境治理、新能源开发等。对超过 最高限额的，除征收超额累进税费之外，还可以罚做减碳行为，如植树等，也可将其投入到限制 其自由消费的地方，期限以超量数核算。在国际间，对各个国家以人均碳足迹限量和人口数为基 数核算、核查其碳排放，超过的部分征收的超额累进税费补偿碳足迹消费不足的国家，这样才能 体现人人平等的神圣理念，使各国都处在同一起跑线上共同行动。 200年前到现在，人类的生活消费品一直沿着由增加、丰富到奢侈的方向发展，而且是在无 止境的发展并恶性攀比赶超。有人测算过，如果全世界都达到美国那样的生活方式，需要5个地 球的资源，达到英国那样的生活方式，需要3个地球的资源。有人在一个发达国家做过一个课 题，结果是，年收入20万美元的人群向往年收入50万美元的生活方式，年收入50万美元的向 往年收入100万美元的生活方式。而发展中国家，又在以发达国家的现代化为目标奋力追赶，这 样走下去，必然对资源环境造成巨大的压力。另外发达国家把高能耗、高污染的产业转移到落后 国家或发展中国家，污染留在这个国家而享受却在另一些国家，所以把碳排放简单地记在生产国 ·220· 中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 头上是不公平的，也是不能从根本上解决问题的。 对于军事政治的消费，也应该纳入一个国家的包括碳足迹在内的资源环境消费总量中进行计 量核查。哪个国家在这方面消耗大。那么留给其国民个人的消费就相应减少。一枚导弹从生产到 爆炸，要消耗多少资源、对环境造成多大影响?航空母舰在全球转悠，要形成多少碳足迹?这些 都不能视而不见。要把这些资源环境损耗加入到所在国的碳排放总量中核算核查。 对哪些资源环境要素的消耗纳入消费总量控制，要根据不同历史阶段的资源环境要素的供给 能力、承载能力来定，比如当前碳就是全球范围内首要的控制对象。 二、变革收益分配方式 收益是经济体追求的根本目的，收益分配是参与者以