修水县水土保持生态建设的思考.pdfVIP

第2卷第5期 中国水土保持科学 V01．2No．5 2004年10月 of Oct．2004 ScienceSoilandWatexConservatiOil 修水县水土保持生态建设的思考 熊 远 道 (江西省修水县水土保持局，332400，江西修水) 擒要江西省修水县水土保持生态建设成效显著，同时，存在着不少亟待解决的问题。为加快水土保持生态建 设，实现可持续发展，有针对性地提出了加大宣传力度，强化全民水土保持意识；创新思路，加快水土流失治理步 伐；加大执法力度，抓好“三权”落实；加强领导和部门的协调等相关对策。 关键词生态建设；水土保持；修水县 近些年来，江西省修水县在国家的大力扶持下， 了由县长、分管领导及有关部门负责人组成的水土 在县委、县政府的重视下，水土保持生态建设取得明 保持领导机构，建立了领导任期目标责任制，层层签 显成效，但也存在一些问题。总结其主要经验，找出 订责任书，确保水土保持工作的连续性。在机构改 存在的主要问题，提出解决对策，旨在加快水土保持 革中，保持了水土保持局机梅稳定，强化了机构职 生态建设，为实现可持续发展做出有益的探索。 能。在实施过程中，县委、县政府明确规定实行“四 个优先的原则”，即研究工作优先水土保持生态工程 1水土保持生态建设成效 内容；审批项目优先考虑是否有水土保持方案；布置 修水县位于江西省西北边陲，地处湘、鄂、赣3 和考核优先水土保持生态工程项目；水土保持生态 省交界处，县域面积4504km2，属国家级贫困县。全工程配套资金优先解决到位。 333．3 县水土流失面积达1 km2，占山地面积的 2．2强化舆论宣传，营造水土保持生态工程建设新 37．5％。严重的水土流失，导致灾害频繁，土地退 氛围 化，制约着县域经济的持续健康发展。1997年，全 修水县充分运用舆论的力量，宣传水土保持生 县人均纯收入不足1000元。1998年后，修水县先态工程建设，重点突出“四个字”。一是抓一个“高” 后实施了中央财政预算内专项资金水土保持项目， 字，即高起点、高规格、高档次地召开全县水土保持 国家鄱阳湖流域二期水土保持工程，国家重点水土 工程会议；二是突出一个“全”字，深入千家万户，全 保持项目“十百千”示范工程，“长治”第6期工程等 方位宣传；三是抓住一个“多”字，即宣传形式多样 水土保持生态建设项目。开展对22条小流域的综 化；四是突出一个“特”字，通过办好《水土保持简报》 合治理，累计治理水土流失面积达200km2，移动土 和录制电视水保专题片等，别具一格地反映了修水 石方1 832万元，其中国 县水土保持工程建设的新貌。 086．72万m3，治理总投资6 家投资1076万元，投工162．1万工日。治理区林草2．3与时俱进。树立科技兴水保、生态兴水保的新 植被覆盖率，由治理前的35．2％提高到62．1％；减 观念 沙效率达71．6％；农村产业结构得到调整，农民人 搞好水土保持生态工程建设，不仅要有干劲、有 均纯收入由治理前的826元增加到2103元。依法 热情，更重要的是要有新思维、新观念，树立起科技 征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费136万 兴水保的新观念。其一，从过去“水保水保，植树种 元，审批各类水土保持方案172个，查处水土保持违 草”的模糊认识，上升到用现代化科技兴水保的新观 法案件15件。