建筑工程造价控制的三个关键阶段及其主要途径分析.pdfVIP

理论研究 商品与质量 2011年2月刊 建筑工程造价控制的三个关键阶段及其主要途径分析 口孙志英 (宁夏恒润工程造价咨询有限公司 宁夏银川750001) 摘要：工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性等很强的工作，它贯穿于投资决策、项 目设计、招标投标和建设施工的各阶段。工程造价的控制 与管理是一个动态的过程，在工程建设的各个阶段，建设单位对工程造价的管理应始终贯穿于项 目的全过程，时时要有控制投资的经济头脑，充分 利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益，使工程造价 的管理起到更好的作用，并提高我国工程造价管理的总体水平。 关键词：工程造价；设计阶段；施工阶段；招标；工程监理；地质勘察；定额；竣工结算；合同管理 l引言 按照”公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的 控制工程造价的关键就在于项 目实施之前的项 目决策和设计阶 监督：二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防 段，项 目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅 止压标或低价抢标：三是严格禁止招标人利用施工企业”找活”心切 仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位， 的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是 设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用， 标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，以双赢为目的。 取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作， 4施工阶段的工程造价控制 对保证和加速经济发展具有一定意义 。 4．1建立健全的工程造价管理系统 2项目决策及设计阶段的工程造价控制 从机构设立健全造价管理体系，以项 目公司领导为核心，各部门 2．1加强优化设计，实行多方案比选 及总监办为控制造价的环节，施工单位为控制造价的基础 。施工单 设计阶段是工程建设的首要环节。设计方案的优化与否，直接 位必须依照合同规定如实申报计量、报价资料；监理工程师切实履行 影响着工程投资，影响着工程建设的综合效益。对设计方案进行优 监理职责，严把工程投资第一关，严格按合 同条款的规定，进行验收基 化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进 价：业主办公室严格控制 日常费用开支。 行充分论证，在满足工程结构及使用功能要求前提下，依据经济指标 4．2严格合同管理 和综合效益选择设计方案 。 严把变更设计与计量支付关，堵塞各种漏洞，通过合同管理实现 2-2推行限额设计 投资控制 目标。首先从合同制定上加强造价控制，制定严谨、完善的 推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高 施工合同，减少索赔和变更，为施工过程控制造价打下良好的管理基 设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，而是包含了尊重科学、 础。在施工实施过程中加强施工合同管理，严格控制施工过程中的 尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实质内容，可促使设 造价变更，无论是合同内工程还是增加项 目，坚持一切按合同条款、合 计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的 同单价办，通过合同管理控制施工过程中调价加价。 思想。 4．3加强工程变更管理 2_3实行设计的奖罚制度 制定项 目的 《工程变更设计管理办法》，在工程施工过程中，所有 设计工程师通过自己的努力降低了工程造价，不但得不到表扬 变更设计严格按 《工程变更设计管理办法》规定的指责权限范围和程 和奖励，反而要承担一定风险。这样就大大挫伤了他们工作的积极 序执行，严格控制建设规模，不随意改变原设计，不随意提高或降低技 性，造成只求安全，不管造价高低，导致浪费。在设计中引入风险机制， 术标准。本项