当前村庄改造建设存在的问题及对策.pdfVIP

2011年第 7期 经济研究导千u 、O．7，20J】 总第 117期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialN()．117 当前村庄改造建设存在的问题及对策 刘庆斌 ，孔晓艳 (1．中共泰安市委党校 管理学教研部，山东 泰安 271000；2．泰安市中心医院，山东 蔡安 271000) 摘 要：农村住房的建设与旧房改造 问题，是当前推进城镇一体化进程中农民极其关注的热点。通过个案调查的 方式，根据中央农村工作会议精神，探索农村住房建设与危房改造的现状，寻求制约这一问题困境及其解决模式，提出 具有可操作性 的措施。 关键词 ：村庄改造 ；问题 ；对策 中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673—29IX(2011)07—0063—02 程，将直接带动建筑材料 、建筑劳务 、装饰装修、家政服务等 一 、 加快推进村庄改造建设的背景和条件 卡廿关行业的发展，提供大量就业岗位，增加农民收入，成为批 (一)现阶段村庄规划建设及农民住房总体状况很不乐观 动内需的一个有力引擎。 根据埘泰安 市村庄建设的调查资料看，多年来 ，农村住 (==i)加快旧村改造步伐足推进城 乡一体化进 ，实现农 房建没始终处于一种 自发、无序的发展状态。一是分布散， 纣经济社会可持续协调发展的必然选择 局乱。长期以来，农村居住分散化的问题一直没仃得到很好 开展农村住房建设的过程 ，实际上是对农村的建议川 解决，农户居住基本以村组为单位 ，或沿河 、或沿路 “一” 地 、基础设施 、公共服务设施等诸多要索优化整合 整利 型、“非”宁型分布，一一个行政村一般有七八个组 ，部分行政村 用的过程 通过整村新建、迁建或者滚动整治改造，加快小城 有儿个甚至十几个 f]然村 。大部分村庄功能 划不 明，仃局 镇 、农村新型社 和中心村建设，同步配套完善农村基础设 杂乱无序，楼房平房混杂 用群众的话说，打地基不管高低 ， 施 ．加大社 会公共服务覆盖面 ，从根本 r改善农村 的 住条 开门窗不论东西 一些村庄虽然盖_r不少新楼房，仍然是 “有 什、生活环境和公共服务水平，将加速改变城乡_二元结构，缩 新屋，无新村”。二是 占地多，配套程度低。农 房前屋后多占 小城乡差距，逐步实现城乡基本公共服务、公共设施 、公共产 多用比比皆是 大部分村庄公用设施严重缺乏，普遍存存行 品均等化 同时，届住方式的改变会深刻影响农 民的生产生 路难、排水难等问题 i是建设质量差。农房建设大多m无营 活方式，促进农村的精神文明建没，加快农村的现代化进程。 ‘ 、I执照、无施T资质 、兀施一许可证的建筑施T队伍承建．无 利 从整体 推动礼会丰义新农村建设 ，加快形成城乡经 质量榆验制度，无专职质检人员，无安令保障机芾1j；大部分农 济 ：会发喂一体化的新格局 ． 和建筑施T队心仔侥幸，贪罔便宜，在农房建设 十【{彳丁的使 二、村庄改造建设中存在 的问题及原因 用小合格建材．质餐发全隐患很多 ．四是乱搭乱建一}]前。有 些村 r部和群众法律意i_}{十分淡薄，仃的村干部私 卜越权非 (