灯塔市农村饮水问题可行性研究.pdfVIP

现代农业科技 2011年第4期 农村经济学 灯塔市农村饮水问题可行性研究 张国刚 杨秀媛 辽宁省灯塔市水利工程建设技术审核中心，辽宁灯塔 111300； 营511市老边区水利局 摘要 对灯塔市农村饮水问题可行性进行研 究，分析其技术、水源、经济、管理等条件，以为解决该市农村饮水I1题提供参考。 关键词 农村饮 水；可行性 ；辽宁灯塔 中图分类号 TV213．4 文献标识码 A 文章编号 1007—5739 2011 04—0395—02 没有农业的牢固基础和农业产业的积累与支持 ，就不 因此 ，应继续坚持群众 自筹和政府扶持相结合的投资政策。 可能有 国家的 自立和工业的发展 ：没有农村的稳定和全面 农村饮水工程是基础设施 ，投资量较大，回收期长 ，收益较 进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。近年来 ，中 低 ，需要政府和受益群众共 同投资进行建设 。灯塔市贫困地 央连续出台解决 “三农”问题的一些好政策 ，使农业形势转 区的饮水工程建设 ，应以政府投资为主 ，同时也要 引导受益 好 ，农村变化快 。水为农村经济命脉 ，农村饮水安全是解决 群众积极投资投工。 “三农”问题的重要保障，必须按照科学管理模式逐一研究 4 管理条件 各类问题 。现针对辽宁灯塔市解决农村饮水 问题 的可行 在以往的建设管理过程中，存在重建轻管的现象，使 已 性进行分析 ，以为保障村民生活提供参考。 建工程的管理存在一些问题。党中央、国务院非常重视农村 1 技术条件 饮水工作 ，各级水利部门把农村供水工作作为实践 “三个代 灯塔市在水利发展方面具有工程设计 、咨询资质 的是 表”重要思想、为群众办实事、办好事最直接、最具体的体现。 灯塔市水利勘测设计队。各乡镇水利站都有水利工程师、助 特别是 自2002年灯塔市经济转型以来 ，实施大量农村基本 理工程师和技术员，具有相应资质的水利工程施工队伍 ，施 饮水井和改水工程 ，进一步改善农村饮水条件 ，从而给各级 工力量足以能担负起农村饮水安全工程的建设 。同时，水利 水利部门在工程管理上提出更高的要求，并积累丰富的经验。 服务体系都 已经全部建立，运转 良好。因此 ，在技术力量 、设 为了搞好全市的农村饮水安全工作 ，灯塔市各级政府 备施工组织能力等各方面 ，完全能够完成规划设计任务 。对 自调查阶段就成立了领导小组，并出台了相应的措施和办法 。 每个工程都能够作 出合格 的工程设计 ，编制出好的实施方 对全市的工程实行规范化 、制度化管理。从规划阶段就成立 案 ．按设计组织施工，按质量有关要求实行质量监督，按设 了农村饮水安全规划工作领导小组，负责领导、协调水利 、 计验收，达不到设计标准的工程不予验收。疾病控制中心和 卫生 、地病 、环保 、国土资源 、计划 、财政等相关部门。在市水 各县区有水质检验资质 的卫生检疫部门能够完成该行政区 利局设立办公室，负责 日常工作，做好各有关单位之间相互 内的水质检验 ，保证了工程实施后水质检验的质量。 协调工作 ，从而为整个规划 的顺利实施建立组织保证。 灯塔市成立了由市水利 、卫生 、地方病等有关部 门组 农村饮水安全工程是一项涉及干家万户的大事 ，体现 成 、具有专业资格的专家组，负责对农村饮水安全工程规划 了党对广大农民群众的关心，是送温暖工程 、连心工程和德 设计进行技术审查，保证工程在水资源评价 、规划设计 、环 政工程 。因此 ，应对建设完成 的工程加强管理 ，使工程充分 境保护等方面达到科学合理、操作性强，并符合 国家政策 、 发挥其效益 ，各级水利业务部门加大工程管理力度 ，总结管 法律 、法规 、技术规范、规程和地方 的社会、经济发展 。 理经验 ，将 国家计委 、水利部、省水利厅等有关部门的管理 2 水源条件 办法下发到各县区，根据 《农村人畜饮水项 目建设管理办 全市多年平均水资源总量为4．61亿 ms，其 中地表水资 法》《农村人畜饮水项 目阶段性监测与评估暂行办法》《辽宁 省农村基本饮水井建设管理暂行办法》，制订切实可行的 源量 1．38亿 m ，地下水资源量3．23亿 m，。灯塔市的农村饮 水工程都是通过打井而利用地下水。地下水可利用量基本 管理制度 ，对工程实行经济合 同制管理，按物价部门出台 能保证农村饮水安全的用水，但东部山区部分浅层地下水 的水价运行，并因地制宜确立养井基地 ，明确责、权 、利 ，使 广大群众 自觉地爱护 、维护好饮水工程 ，保持工程长期利 不能利用 ，需打管井取深层地下水 。 用 ，发挥效益。结合灯塔市实际，制定 《灯塔市农村基本饮 3 经济条件 水井建设管理暂行办法》，对农村人饮工程项 目申报与审 国家 、省、市积极支持农村饮水安全工程建设，并制定