农民权益保护视野下我国农村微型金融发展研究.pdfVIP

农 民权 益 保 护视 野 下 莪国农衬微型金融发展研究 口李长健，肖 珊 (华中农业大学，湖北 武汉 430070) 摘 要：农村微型金融发展体现 了对农 民生存权、金融权 以及发展权 的保护和支持 。我国农村微型金融发展历 经十几年，金融形式不断创新，体现了对农 民权益的支持与保护。但是当前我国农村微型金融存在着 目标偏离、体 系不健全、缺乏法律支持等 问题 ，需要重塑农村微型金融的发展 目标和完善农村微型金融体系，促进我 国农村微型 金融发展 。 关键词 ：农村微型金融；农民权益保护 ；农民金融权；社区；金融文化 中图分类号 ：F830．6 文献标识码 ：A 文章编号：1004—1494(2011)叭一0073—04 “三农 ”问题 的解 决离不 开农村经 济 的发展 ，而 存权的保 障 农村 经济的发展离 不开金 融的支 持。现今我 国农村经 生存权 是人权 最基本 的权利 ，如果生存权都得不 济发展的瓶 颈之一是农村金融支持不足 和金融体 系不 到保障 ，就谈不上个人和 国家 的发展 。从tO：界范围来 完善 ，尤其是针对贫 困人 口和较贫 困地 区的金 融支持 N-， 目前仍 有 10亿多 的人生 活在极端 贫 困线 下 ，贫 更是 欠缺。农村微 型金融作 为近 十几年来发展 的 旨在 困人 口所 占的比例并不低 。这些贫 困人 口要生存和发 为贫困农 民提供金 融支持 的金融服务 ，体 现了对农 民 展不能只是靠 国家 的扶贫 ，更重要 的是需要 自身的发 权益 的支持与保护 。 展 ，这就需要众 多的生产要素 ，包括劳动力 、资本等 ， 其 中，资金作为重要 的一个生产要素 ，是这些贫困人 一 、 农村微型金融的发展与农民权益保护之契合 口极其缺乏 的。传统的正规金融服务一直将贫 困人 群 排除在服务范 围之外 ，而农业生产 的特殊性 ，又使 得 “三农 ”问题是我 国当前 经济发展需要 解决 的重 传统金融对农村的支持力度 比较低 ，因此农村 贫困人 要 问题 ， “三农 ”问题 的核心是农 民问题 ，而农 民问 群一般很难得到金融服 务 的支持 。1976年穆罕默德 ·尤 题 的关键在于农 民权益 的发展 、实现与保 护 。农 民权 努斯教授在孟加拉 国发起 的致力于解决乡村贫 困人群 益的内涵是 十分广泛的 ，包括政 治权益 和经济权益两 金融服务问题的乡村银行 ，标志着农 村微型金融的开 个基本方面。经济权益在农 民权 益中处 于基 础性 、决 始。农村微 型金融作为一种普 惠制金融体系理念 定性 地位 ，当前 以经济利益 为 中心的农 民权益 的矛盾 的实践 ，在 20世 纪 80年代后得 到了广泛的发展 ，尤 与冲突问题 日益突 出 ¨J，反映在金融方面就是农民金 其是广大的发展 中国家 ，它作为正规金融体系的一个 融权的缺失 ，尤其是贫 困农 民更是缺乏享受金 融服务 有益补充 ，其发展 的 目的就在于给农 村贫 困人 口提供 的权利。农村微 型金融 的出现 和发展宗 旨体现 了农 民 金融服务 ，尤其是借贷服务 ，为农 民的生产提供了资 权益保护的需要 ，尤其体 现了对 贫困农 民生存 权 、金 金要素 ，满足了农 民生产 的需求之一 ，为贫困农 民的 融权 以及发展权实现 的需要 。 生存提供 了—份可以依靠 的保障 。 (一 )农村微 型金 融 的出现体现 了对贫 困农 民生 (二 )农村微 型金融 的 目标客户定位 体现 了对贫 收稿 日期 ：2010—10—09 基金项 目：中央高校基本科研业务费专项资金资助，华 中农业大学 自主创新基金 ，人文社会科学研究专项项 目 “我 国农村金融体系