善治理念引领社会组织发展——以常德市社会组织功能发挥为例.pdfVIP

观察与思考 l 文【章编号】1674—1323(2011)-03—0043—0 善治理念引领社会组织发展 以常德市社会组织功能发挥为例 李云峰 (湖南省常德市民政局，湖南 常德 415(Jf)()) [摘 要]善治理念大力提倡政府与公民对公共生活的合作管理，追求政治国家与公民社会的新型关系、近年来，常德 市各级民政管理部门以发展为前提 ，建设为核心，以引导、培育、监管疗基本手段，以充分发挥社会组织的积极作用 为根本 目的，使全市社会纽织队伍不断壮大，管理 日趋规范，功能作用愈友 凸显，呈现 出平稳健康发展的态势，体现 出 “善治”在社会组织发展及充分发挥其作用过程 中的重要性。 f关键词]社会组织；善治；社会功能；探讨 [中图分类号]C972．2 f文献标识码】A 改革开放 以来，随着我国政治、经济体制改革的不断 一 、 “善治”理念与社会组织发展及其功 深入，社会结构也发生着深刻的变革。随着就业结构、就业 发挥的关系 形式的变化，适合各社会阶层、各个行业的社会组织应运而 生，并以其独特方式对社会管理、建设、服务、自治发挥着 “善治 ”，其本质特征就在于它是政府与公民对公 政府不可替代的作用，扮演着推动社会进步与发展的重要角 生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系， 色。在社会领域中，社会组织的存在与发展，既能有效地促 是两者结合的最佳状态。 “善治”实际上是国家权力走向奉 进社会各方面的建设、增进社会团结、疏导舆情、提高公民 的自治能力，又能保证在我国社会建设进程中，持续发挥基 层民主建设、社会管理、社会服务的功能。因此，党和国 家、各级政府把社会组织视为推进社会经济发展与社会进步 的中坚力量 。 我国社会组织近几年有 了长足发展 ，数量逐年呈上升 趋势。其独特的社会功能也逐渐得到了公众的认可和政府的 重视。2007年底，党中央用 “社会组织”取代了 “民间组 织”的概念，确定 了社会组织已成为社会建设的主体之～， 并以其灵活的体制和多样的服务形式 ，逐步在我国社会建设 中占据了一席之地。随着社会组织化程度的提高，社会组织 已经成为最重要的社会群体，并在社会生活中发挥着越来越 重要的作用。 观察与思考 培育公民民主意识和价值观的重要条件和 有效途径。常德市各社会组织是公民在自 愿的基础上 自由结社、自我管理，为共同 的目标组织在一起。在组织活动中，人们 学习了如何平等相处、相互信任，相互支 持 ，并用民主的方式处理分歧及其他各种 问题。在这个过程中，组织成员学会了如 何以民主的生活方式生活，逐步培养了民 主的意识和价值观念。我们对常德市石门