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工程管理总是研究 693 浅谈项目管理中的成本控制 天津市机械设备成套局 秦凯燕 摘 要：一个项目在实施过程中，主要对项目的质量、成本和时间进行有效控制，并采取相应的数学分析方法、价值工 程、价值分析、技术经济学等工具或技术对项目管理的知识领域进行分解、处理和控制，使其沿事前确定的目标和方向发展。 其中项目成本管理是项目管理的核心部分，项目成本管理就是对实现项目目标所付出的代价的计划、组织和控制。 关键词：成本管理；成本预算；成本控制 一、成本管理的概念 1.资源计划是项目成本管理的起点，一个项目目标的实现必须要消耗一定量的资源。由于资源本身的 稀缺性，因此，资源的消耗是形成项目成本的根源。 资源可以理解为一切具有现实和潜在价值的东西。在项目管理学中，对所使用的资源进行分类的方法 以下几种： （1）根据会计学原理分类： 可将项目实施所需要的资源分为劳动力（人力资源）、材料、设备、资金等。 （2）根据资源的可得性分类： 可持续使用的资源，消耗性资源，双重限制资源 （3）根据资源的自然属性分类： 可耗尽资源，可补充资源，可重复使用资源 拥有特定技能的员工、工业用机器和设备、其他生产装置和测试仪器等均是可重复使用的资源。工厂 和办公室等也属于可重复使用资源。 （4）根据项目使用资源的特点分类： ` 有限资源，价格非常昂贵或项目期内不可能完全得到的资源 资源计划编制就是确定完成项目活动需要物质资源（人，设备，材料）的种类，以及每种资源的需求 量。 资源计划编制的依据包括工作分解结构，历史信息，范围说明书，资源库描述，组织方针，定额。 其中定额可分为劳动消耗定额，材料消耗定额，机械台班定额。工作分解结构是进行项目成本估算、 预算和控制的基础。 694 跨越发展 2.项目成本估算 成本估算是对完成项目各项活动所必需资源成本的估算。项目成本估算中最主要的任务就是确定这个 项目所需要的人工费，机械费、材料费等成本要素及费用多少。项目成本估算有以下几个重要的意义： （1）成本估算是项目决策，资金筹集，评标定标的依据 （2）成本估算是承包商报价的基础 （3）成本估算是项目进度计划编制的依据 （4）成本估算是项目资源安排的依据 （5）成本估算是成本控制，即绩效考评的依据。 3. 国内建设项目成本估算的类型 （1）投资估算：是指在投资决策阶段，对项目从前期准备到工作开始到项目全部建成投产为止所发 生费用的估计 （2）设计概算：是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸预先计算和确定项目从筹建到 竣工验收，交付使用的全部建设费用。当设计阶段包括技术时，需编制修正概算 （3）施工图预算：也称设计预算，是指在施工图设计阶段依据施工图设计确定的建筑安装工程费用。 4．项目成本估算的依据和技术路线 项目成本估算的依据包括：项目分为说明书，工作分解结构，项目活动时间估算，项目资源计划，资 源单价，成本估算参考数据。 项目成本估算可分为自上而下估算，自下而上估算，自上而下与自下而上相结合的估算方法。 其中自上而下估算也叫类比估算，其基础是收集上层和中层管理人员的经验判断，以及可以获得的关 于以往类似项目的历史数据。这种技术线路适合项目信息详细度有限时（项目的早期阶段）。因此，成本 估算的基本对象可能就是整个项目或其中的子项目，估算精度较差。 自下而上估算的前提是确定了工作分解结构（WBS），这种估算要花费很多费用。项目班子必须决定是 否值得为提高准确性而增加费用。这种技术路线适合在项目详细设计完成后采用。建设项目的设计概算编 制是按照这种方法进行的。 自上而下与自下而上相结合的路线进行成本估算是前两种技术路线的结合，取长补短。这种估算路线 如图 2.1 所示。项目分解为A，B，C，D，E……子项目，C 在项目中比较重要，费用较多，对 C 的分解较 容易，所以继续分解C 子项目。直到得到如图2.1 所示的结构后，从C 子项目最低层算，汇总得到C 子项 目的费用。根据A，B，D，E 子项目费用与C 子项目费用的关系，估算A，B，D，E 子项目的费用，最后汇 总得到项目费用。 5.项目成本预算