高校雇员制人事管理实践中的纠纷解决机制探讨.pdfVIP

第31卷第4期 江西理工大学学报 Vol31．NO．4 2010年 8 月 JournalofJiangxiUniversityofScienceandTechnology Aug．2010 文章编号：1007—1229(2010)04—0032—04 高校雇员制人事管理实践中的纠纷解决机制探讨 徐忠麟， 方孝安， 李 洋 (江西理工大学文法学院，江西 赣州 341000) 摘 要：随着高校雇员制人事管理制度的进一步实施，高校与雇员在聘用合同的履行过程中不免 会产生一些纠纷。为了更好地处理高校与雇员间的关系，避免双方矛盾的激化，影响高校师资队 伍的和谐稳定，应建立和解、调解、申诉、仲裁和诉讼等多样化的纠纷解决机制。 关键词：高校雇员制；纠纷解决机制；和解与调解 ；申诉 ；仲裁；诉讼 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 随着高校用人制度改革的深化，我国不少高校 少，笔者在此不予详细探讨。以下结合高校与雇员 引进了雇员制，在教学、科研特别是学生管理的部 纠纷实践的具体情况，重点就以尊重双方意思 自治 分岗位上，面向社会公开招聘了一批雇员。作为一 为主的，通过调解解决纠纷的方式予以分析。 种按照合同管理的新的用人制度，雇员制表现出特 调解 ，是指在中立第三方的主持下，纠纷当事 有的灵活性和真正的 “能上能下、能进能出”的特 人双方通过相互协商，对其所争议的民事权利义务 点，成为高校现行用人制度的重要补充。但随着高 关系达成协议的活动f11，是解决社会各类纠纷的一 校雇员制人事管理制度的进一步实施，高校与雇员 种重要机制。我国的调解种类较多，根据解决纠纷 在聘用合同的履行以及劳动和社会保障等方面不 主体可划分为民问调解、仲裁调解、行政调解、司法 可避免会产生一些纠纷。这些纠纷因雇员的身份与 调解。民间调解主要指无公权性质的民间机构和个 高校其他职工不同，理论与实践中对其性质的界定 人以调解为手段的纠纷解决形式，包括人民调解、 尚存争议。笔者认为，由于雇员具有身份社会化程 行业调解、人民团体的调解、律师调解及由其他社 度高、一般不 占有学校编制、实行人事代理和社会 会组织、中介机构、个人主持的调解等。仲裁调解、 保险等特点，其与高校间的聘用合同是最具灵活性 行政调解和司法调解则分别是由仲裁机关、行政机 和平等性的聘用合同，与劳动合同具有较强的同质 关和司法机关在处理案件纠纷中担任调解人的一 性，其与高校的纠纷更具劳动纠纷特点。因此，根据 种纠纷解决方式。在我国构建和谐社会的进程中， 我国现行法律对有关纠纷解决的规定，参照劳动纠 调解 日益成为一种包括司法程序在 内的各种解决 纷解决的途径，结合雇员与高校纠纷的特点，可以 纠纷方式的重要环节。从本质上来看，调解是一种 对高校雇员制人事管理实践中的纠纷解决机制进 以私法上意思 自治为原则、以合意为核心要素的纠 行建构。 纷解决方式。调解在程序上简便灵活，且能维护争 议双方的和谐人际关系，在解决高校与其工作人员 一 、 和解与调解：意思自治下的纠纷和谐 的纠纷中具有重要作用。 解决 2003年8月27日，最高人民法院发布的 《关于 和解是由争议双方就其发生的争议事项进行 人民法院审理事业单位人事争议案件的若干问题 友好协商的和谐纠纷解决制度。高校与雇员间发生 的规定》(以下称 解《释(一)》)中第2条规定 ：“事业 争议，首先也可以进行友好协调以达成和解。但鉴 单位与其工作人员之间因辞职、辞退、及履行聘用 于和解主要是双方在争议发生后，完全在双方意思 合同发生的争议，适用 《中华人民共和国劳动法》的 自治下的一种协商解决方法，其中涉及法律问题较 规定处理。”嘲而根据 《劳动法》第77条的规定，高校 收稿 日期：2010—02—28 基金项目：江西省教育科学 “十一五”规划重点课题 (编号：08ZD75) 作者简介：徐忠麟(1974一