积极引导新社会阶层有序参政议政的思考.pdfVIP

江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报 2010年 O5月 JournalofJianghanPetroleum UniversityofStaffandWorkers 第 23卷 第 3期 积极引导新社会阶层有序参政议政的思考 陈美贞 (福建省泉州市委党校 ，福建 泉州 362000) [摘 要] 改革开放3o年来中国社会结构发生的最大变化是新社会阶层的形成。随着社会主义市场经济体制的初 步建立，新社会阶层的队伍不断壮大，使中国经济、社会的影响力也越来越大，并在政治舞台上渐渐有了一席之地。人 们参政愿望的强烈、自身素质的提高以及参政过程中存在的不同程度的问题，为新社会阶层有序参政提供了可能性和 必要性，而执政党的积极引导则成为新社会阶层有序参政议政的领路航标。 [关键词] 新社会阶层；可能性；必要性；有序参政议政 [中图分类号] D693．63 [文献标识码] A [文章编号] 1OO9—3O1x(2O10)o3一OO03一O4 随着社会主义市场经济体制的初步建立，改革开放 不熟悉政策，不可能成为一个真正的企业家。 懂政治、 进一步扩展到社会生活的其他领域 ，中国传统的 “两阶 懂政策就是参政议政的最初级的表现形式。此外党对于 级，一阶层”的社会阶层结构正在发生变化，新社会阶层 非公经济理论多方面的突破以及政策、措施、社会舆论等 逐渐形成并不断壮大，开始推动中国社会阶层结构向整 方面的跟进，为新社会阶层人员政治参与意识的唤醒提供 体方向迁移。从江泽民“七一”讲话把六种新社会阶层人 了最基本的法律和政策保障，但是由于我国政治体制改革 士定位为 “也是 中国特色社会主义事业 的建设者”到 相对滞后于经济体制改革，导致新社会阶层没有获得与其 2002年十六大进一步确认为 “都是中国特色社会主义事 经济地位相当的政治地位的，差距因而出现。为了改变这 业的建设者”，从一个 “也”字到 “都”字的变化，体现了党 种状况，他们中的许多人开始有意识地参与政治，努力寻 对新社会阶层的关注和重视程度不断提高。在十七大又 求表达利益诉求的机会和途径，希望获得政治认同、取得 明确指出：“壮大爱国统一战线，促进政党关系、民族关 相应的政治待遇、寻求政治安排、谋求社会职务和政治职 系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐……”。 务、积极参与民主选举活动等等，利用各种机会和手段表 在其中的阶层关系方面指出：“鼓励新的社会阶层人士积 达意志和诉求，使之对本集团有利，扩大社会舆论、影响政 极投身中国特色社会主义建设”。由此可见，在现阶段党 府的政治决策，并用法律形式固定其既得利益。 对新社会阶层智慧和力量的最大限度的发挥和运用寄 (二)新社会阶层活动对社会、政治的影响力不断提高 予很高的期望，而新社会阶层有序参政议政是其参与社 据权威数字披露，目前新社会阶层人士有 1．5亿，他 会主义民主建设中不可或缺的一项重要 内容。 们掌握或管理着 10万亿左右的资本，使用着全国半数以 一 、 新社会阶层有序参政议政具有可能性 上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近 1／3的税收， 非公经济在经济总量上有超越公有制经济的趋势 2『]，对 现代社会的一个基本特征就是在社会决策和管理 中国社会经济方面的影响可见一斑。按照马斯洛的需求 上具有多元参与性，多元参与性表现之一就是社会各阶 层次理论，当低