文化遗产法学：学科建设任重道远——我国文化遗产保护法律体系的建构.pdfVIP

中国人 民大学学报 2011年第 2期 JOURNAL0FRENMIN UNIVERSITY0FCHINA NO．2 2O11 [主持人语] 自我国加入 《保护世界文化和 自然遗产公约》及 《保护非物质文化遗产公约》等 一 系列文化遗产保护 国际公约 以来 ，国内学者对文化遗产保护 的法制理论及实践进行 了较多探讨。从 现有的研究状况看，学者们大都将关注重点放在非物质文化遗产的法律保护上，尤其是非物质文化遗 产的私权以及特别权保护模式上 ，对于物质文化遗产 的法律保护则相对 比较忽视，将文化遗产视为一 个整体进行研究则更为少见。这种局面的出现固然与物质文化遗产 (主要是文物)法律制度相对比较 健全，而非物质文化遗产法律制度空 白较多有一定关系，更与我国文化遗产的分别管理体制密切相 关。我们认为，物质文化遗产与非物质文化遗产只是表现形式有所不同，在价值和功能上是一致的， 都是特定人群对 自己生活方式的独特表达，是一个 国家、民族历史发展的见证和载体 ，它们互为表 里、相互依存 。人为割裂两者之间的关系，不仅会造成学术研究之间的隔阂和保护资源的重叠、交叉 或遗漏，也不利于对文化遗产的全面继承、弘扬及其整体保护，进而阻碍我 国文化遗产法制建设和文 化遗产保护事业的发展。有鉴于此，我们邀请国内相关领域的专家就文化遗产法学学科发展 中的重要 问题发表 自己的看法。 我 国文化遗产法律制度是中国特色社会主义法律体系的一个重要组成部分。朱兵撰写的 《我国文 化遗产保护法律体系的建构》，从立法者的独特视角对我国物质文化遗产法律体系的形成与发展 以及 非物质文化遗产立法工作进展情况进行了全面梳理和评价，并对我国文化遗产法制建设的基本 目标进 行 了阐述。他 的解读对于我国文化遗产保护法律理论与实践无疑具有导向作用。 中国是文化遗产大国，但在文化遗产法制建设方面与西方发达 国家相比还有一定的差距，需要对 这些国家文化遗产法制建设的经验进行充分研究和借鉴。叶秋华、孔德超 的 《论法国文化遗产的法律 保护及其对中国的借鉴意义》一文，全面分析了法国文化遗产法律保护的主要特征，对其在立法体 系、制度设计、理念应用等方面的经验进行了总结，并结合 中国文化遗产法律保护的现状对法国文化 遗产法律保护的借鉴意义进行 了探讨和评析。 文化遗产权是文化遗产法学学科建设中的关键 问题，关系到文化遗产立法的基本价值取 向，也关 系到 国家采用何种法律手段保护文化遗产。王云霞的 《论文化遗产权 》一文，对文化遗产权 的概念、 权利主体 以及权利属性进行 了阐述和分析 ，认为文化遗产权是个人 、团体及国家等权利主体对文化遗 产的享用、传承及发展的权利，这种权利在很大程度上是一种需要以公法加 以规范与保护的公权。 主张对非物质文化遗产进行私权保护是 目前学术界 比较流行的观点，郭禾的 《对非物质文化遗产 私权保护模式的质疑》一文则持不同意见。文章通过对非物质文化遗产公权保护与私权保护两种模式 的比较，论证 了私权保护模式尤其是知识产权保护模式不仅不适合非物质文化遗产的保护，在法理逻 辑上也难以自恰，而且与我国的长期利益相悖，甚至可能存在负面效应。 文化遗产法学是法学领域的新兴学科 ，也是法学与文化遗产学的交叉学科。我们希望这组文章能 够引起学术界对文化遗产法学学科基础建设的关注 ，推动文化遗产法学基本理论问题的研究。 中国人民大学学报 2011年第 2期 JOURNALOFRENMINUNIVERSrI、YOFCHINA NO．2 2011 我国文化遗产保护法律体系的建构 朱 兵 [摘要] 我国文化遗产法律制度是中国特色社会主义法律体系的一个重要组成部分。新中国成立以 来，我国在文化遗产保护方面的法律制度主要包括两个方面：一是宪法和民族区域自治法所确立的基本法 律依据和准则；二是物质与非物质文化遗产保护的专门性法律、法规和规章等。我国文化遗产法律制度建 设的基本目标，就是要建立起全方位保护文化遗产的法律制度，这也是我国文化发展和社会主义法制建设 的一个重要任务。我