对新一轮房地产调控政策的思考.pdfVIP

分析研究 l中国经贸导刊 对新一轮房地产调控政策的思考 囵 徐 策 2011年 1月 26日，国务院召开 相关细则 ，政策严厉程度较 “国八条” 中城市房屋销售价格指数同比增速 常务会议 ，宣布共计八条政策措施 有过之而无不及。综合分析 ，本轮房 仍然继续保持放缓态势，而环比增速 (简称 “国八条”)，以巩固前期房地产 地产政策出台的逻辑主要是近期连 已经出现回升迹象。因此，房地产市 调控效果 ，促进房地产市场健康发 续几个月的房价小幅度反弹 ，且临近 场在严厉的政策调控下，由于 “金九 展。随后 ，各地方政府也纷纷出台了 春节前成交量也在放大等现象。2010 银十”历史销售旺季等因素再度活 相关细则 ，一时间在全国范围内掀起 年9月份之后 ，房地产市场出现新的 跃 ，而且房地产价格仍然居高不下， 了新一轮的房地产调控。 变化，商品房销售面积和销售额一改 是 中央不得不施以更加严厉 的房地 一 、 新一轮房地产调控政策出台 前期急速下滑的态势，转而平稳并有 产市场调控的最关键原因之一。 的逻辑 所 回升 ，由9月份 的9．7％和 16．8％ 二、新一轮房地产调控政策可能 继国务院发布 “国八条”之后，各 分别 上升 至 12月 份 的 10．1％和 的效果 地政府纷纷出台了落实 “国八条”的 18_3％，与此同时 ，尽管全 国70个大 新一轮房地产调控政策包括 “国 策。财政政策只需考虑财政支出结 速反弹。改革汇率形成机制，完善资 政府采购、信用担保等政策扶持中小 构和适度减税，而货币政策则应当以 本项 目管制 ，抵御 国际游资和热钱流 企业发展，减轻企业负担，引导和促 “管理通胀预期，控制资产泡沫”为核 入 。 进民间投资合理增长，增强经济增长 心 。将宽松的货币政策进行适度收 (二)调整优化财税政策。促进经 内生动力和稳定性。 缩 ，使之回归到正常状态 ，发挥货 币 济持续健康发展 第三，加快推进个人所得税等税 政策在管理通胀和控制资产泡沫中 未来一段时间，宏观经济运行有 收制度改革 ，提高中低收入群体的收 的作用。 望完全回归正常增长状态 ，与之相对 入水平，提高居民消费能力和信心， 首先 ，控制信贷规模 ，优化信贷 应的宏观经济政策应 当是 中性 的。 增强居民消费意愿，实现消费需求的 结构。适当控制地方政府投资项 目， 货币政策只要保持正常经济增长所 持续扩大。 尤其要控制银行对房地产领域的投 需的货币投放 即可，而财政政策则应 此外，由于金融危机对各国造成 机性贷款。引导银行加大对结构调 当以 “调结构”为核心。 的损失有所不同，各国经济刺激政策 整、技术创新、中小企业等的信贷支 首先 ，调整优化财政支 出结构， 退出的步伐也不可能完全一致 。因 持，消除对中西部地区和农村的信贷 保持投资规模合理适度增长 。加大 此 ，我 国刺激政策的退出还需要充分 歧视。提供便利快捷的政策性金融 对中西部地区和农村地区基础设施、 考虑世界经济发展状况 ，关注世界主 服务，发展专为中小企业服务的金融 教育、医疗卫生、社会保障、保障性住 要经济体的政策变化 ，加强与主要经 机构 ，解决中小企业融资难问题。 房建设等民生领域的支出，促进落后 济体交流沟通与协作，建立政策退出 其次，加强通胀预期管理。根据 地区加快经济发展 ：加大对新能源 、 的国际