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济南公立医院将推药物零差率降医保报销比例.pdf
制标准,根据各单位的工作量、工作复杂程度适当增加人员编制。空编较多的单位要
尽量吸纳优秀的临聘人员入编。
深圳市卫人委鼓励医师多点执业,此次改革方案,将医师多点执业试点条件放宽
到主治医师,增加多点执业的地点数量,还将建立医师多点执业交流信息平台,鼓励
医务人员在公立与非公立医疗机构之间,以及大医院与基层医疗机构之间合理有序地
流动。
此次改革,深圳卫生部门将积极协调省、市价格主管部门,以合理补偿基本医疗
服务成本为基础,在总体不增加患者医疗费用负担的前提下,逐步提高体现医护人员
技术和劳务价值的诊疗、手术、护理、中医适宜技术、中医治疗等项 目价格,降低大
型设备检查检验和治疗项 目价格。
济南公立医院将推药物零差率 降医保报销比例
邱栉 王光照
【编者按 】“健康是民生之本。”在今年的济南两会上,医疗卫生改革一直是代表
和委员非常关注的话题。不少政协委员开出 “药方”,要在所有公立医院推广基本药
物制度、预约挂号、单病种限价和质量控制等进行深入改革。
对此,济南市卫生局局长贾堂宏告诉记者,继去年济南在全市105所政府办基
层医疗卫生机构试点基本药物零差率基础上,基本药物制度将逐步在所有公立医院
推广,将大大降低市民的看病费用。
药方一:应降低医保贵重药品的报销比例
“目前济南城镇职工医保政策报销范围过于粗放,使医保基金造成很多不必要的浪
费,这将损害多数市民享受医疗救治的权利。”济南市政协委员、山东大学第二医院副
院长毕建忠说。
毕建忠告诉记者,目前允许收费的项 目,济南市医保办的目录库里基本上都有,
而且进 口的、合资的药品、材料跟国产的报销比例差别很小,加上最高可享受的29万
元的待遇,稍有常识的参保人住院肯定会首先选择价格高、疗效好的贵重药品以及质
量好的进 口材料。
“很多时候,往往较为经济的国产药完全可以达到治疗效果。”毕建忠说 ,2008年
度,济南市城镇职工医疗保险基金超支 1.5亿元。2009年度优化管理后,超支幅度有
了一定缩小,但也超支 了4500万元。“医保基金的超支会对济南的医保政策造成巨大
的压力,一旦没有足够的基金运转,影响的是多数普通参保者的利益。”
毕建忠建议在新的医疗改革中规范医保库,降低贵重药品和高价材料的报销比例。
药方二:推行基本药物制度 ,药物补差应及时
“在医改中,推行基本药物制度,能从根本上解决老百姓看病难、看病贵的问
16 《医院领导决策参考》2011年第o5期
题。”济南市政协委员、济南市第五人民医院院长助理、社管科主任曹卫萍介绍,基
本药物制度从去年3月在济南推行以来,老百姓确实从中得到了实惠,看病节约了
不少钱。从全市范围来看,每个处方能够节省50多元,老百姓支付医药费下降率达
4Wo,仅在济南市第五人民医院下设的5个社 区医疗服务站当中,老百姓就节约了68
万元医药费。
曹卫萍说,在社区卫生服务站实行基本药物制度,目的是让市民小病进社区,大
病去医院,对大医院的病人也起到分流作用,但是在推进过程中存在一些问题。
“基本药物要实行零差价,社区医疗机构按照药品进价卖给市民,进价和零售价之
间的差额由政府补齐。”但是现在政府对医院的补贴是年底结算,但医院进药要按月结
算。可以说是医院先垫付进药费,医院手头资金运转不过来 ,没钱进药,直接影响到
基本药物制度的推进 。 “补助药品差额是否能再及 时一些?”
对此济南市政协委员、章丘市副市长 白秋生也表示,如果补贴不能足额到位,将
直接影响基本药物推进。
药方三:发展社区医疗 ,要想办法留住医生
曹卫萍介绍,社区医院方便便宜,来看病的病人 自然就多了,相应需要的医护人
员也增多。按照国家规定,在社区医院当中,每万人需要配2名全科医生、3名护士。
但济南的现实情况与规定相差很远。
“没有医生愿意进社 区医院,都知道待遇低,前途渺茫。”曹卫萍说 ,本来有的医
生在医院里早就可以晋升职称,到了社 区医院成了全科医生,评职称却成 了难题,因
为 目前国家没有全科医生这个职称序列。“按理说 ,社区医务人员的选择标准应该是非
常高的,进入居民家必须独当一面,所以就要考虑怎样鼓励医务人员进社区。”曹卫萍
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