涉检网络舆情的防范和应对——以人民网发布的50例网络舆情为切入点.pdfVIP

港检网络鼬情帕昕范和应对 — — 以人民网发布的5O例网络舆情为切人点 沈万军 [内容提要]在传媒聚光灯和大众麦克风时代，互联 网上的舆情热点多元而汹涌，已经成为社会思想文化的 集散地、社会思潮的助推器和社会舆论的放大器。在人民网舆情监测室发布的2009年上半年至 2010年第二 季度 士《电方应对网络舆情能力排行榜》50例网络舆情样本中，涉检舆情高达92．5％。本文在实证分析样本舆 情特点、传播规律基础上，重点对涉检舆情的成因进行了探讨，提出了以关注代替打压、以有为赢得民心、 以公开促进公信、以疏导取代堵截、以时间置换空间、以真诚争取理解的防范、应对策略，以寻求政府管理 与网民意愿共赢、检察执法与网络舆情互动的法治环境。 [关键词]检察机关 网络舆情 成因 防范 应对 随着互联网等新兴媒体的发展，我们已经进入传媒聚光灯和大众麦克风时代 ，传统媒体垄断传播 和主导舆论的格局逐渐被打破 ，开放、互动、社会化的舆论生态悄然形成。近年来，互联网正以其低 成本、高密度、群簇化、多维连接的绝对优势，突破舆论信息传播的传统路径和时空壁垒，日益成为 社会思想文化的集散地、社会思潮 的助推器和社会舆论的放大器，也 已成为各级国家机关了解 民意、 征询民策、疏导民怨的重要平台。本文以人民网舆情监测室发布的2009年上半年至2010年第二季度 《地方应对网络舆情能力排行朽 中的50例网络舆情为样本，从一个检察人员的视角，在实证分析其 特点、规律基础上，重点对涉检舆情的成因，以及防范和应对提出若干意见和建议，以期对检察机关 立足法律监督职能，以新的执法理念、新的思维模式，科学应对网络舆情，深入推进 “三项重点工 作 ”有所裨益。 一 、 网络舆情的特点和规律 本文 50例样本舆情 (图表 1)①是人 民网舆情监测室以 “一定期间内发生或主要在一定期间内发 酵”为时间标准，以 在“某个具体地点发生”为地点标准，以 “舆情热度”为核心要件 ，以舆情类型 的代表性为辅助条件，在众多的网络舆情中筛选产生一定期间分别排行前十名的热点舆情。 广州市人民检察院案件管理 中心副主任 ①本文样本源于人 民网舆情监测室发布的2009年』Jf半年至2010年第二季度的 《地方应对网络舆情能力排行榜》，其中2009年上 半年 、2009年第三季度至 2010年第二季度各 10例。舆情热度由网民关注度 、意见领袖关注度 、传统媒体关注度 、网下行动 、境外 媒体关注度、网站推荐六个一级指标和若十二级指标加权处理后统计所得，将舆情热度由高至低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个 级别 。政府应对 能力 的指标体系主要设置 了政府响应 、信息透明度 、政府公信力三个常规指标和恢复秩序 、动态反应 、官员 问责三个 特殊指标 ，将政府应对能力由高到低划分蓝色、黄色、榜色、红色四个警报级别。 32 涉检网络舆情的防范和应对 图表 1：5O例 网络舆情 一览表 序号 时间 舆情名称 (地域) 热点领域 关联部门 备注 1 四川成都 “6．5”公交车燃烧事件 民生 (交通安全) 交通 正面 2 陕西神木县全民免费医疗 民生 (医疗改革) 卫生 正面 3 上海产籍散政 民生 (户籍改革) 公安 正面 0 4 0 河南灵宝市王帅案 执法 (涉网事件) 公安 负面 5 年 云南晋宁 “躲猫猫”事件 执法 (监所执法) 公安 负面 上 6 半 浙江杭州 “宝马”飙车案 执法 (刑事执