加强企业安全文化建设.docVIP

加强企业安全文化建设 安全生产事关改革发展稳定大局，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。企业是社会的细胞，是安全生产的责任主体，如何保证企业安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何将安全生产的重点放在第一线，是我们在安全生产管理中亟待认真研究和解决的问题。企业安全文化渗透于生产、生活、经营、管理的各个领域和全部时空。历史经验证明，加强企业的安全管理，规范职工的安全行为，促进企业的安全发展，营造平安企业环境，不能单纯从基础条件和人的可靠性等方面查找问题，必须从安全文化建设的角度加以考虑。 一、安全文化的涵义及功能 （一）涵义。安全是生产的灵魂，其灵魂来自于安全文化；安全文化是做好生产安全工作的基础。这是人们对安全文化的主流看法，但不是共识。人们因所处的地域和时代的不同，经济条件及对安全的需求不同，加之各自社会背景的差异，对安全文化的理解也不尽相同。 目前，国内有关安全文化问题的具有代表性的看法如下： 1、安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现人的生存价值的社会存在及与之相应的观念。 2、安全文化是人们的安全价值观和安全行为准则的总和。安全文化是人民大众经过长期实践，通过不断丰富的安全实践活动和经验积累，通过安全科学技术的研究以及安全管理的实际体验而提出来的一个科学的概念，也是文化学新的研究领域。 3、安全文化是存在于组织和个人中的对待安全的种种素质和态度的总和，它建立和遵从一种安全是超出一切之上的观念，即“安全第一”、“安全至上”的理念。 4、安全文化是人类文化中有关安全的物质财富和精神财富的总和，人类是在追求安全的过程中和获得安全时，才有可能创造出物质财富和精神财富并推动社会前进。 5、安全文化是社会文化的重要组成部分，是企业文化的重要方面，是企业安全生产管理的基础性工作，它是社会和大众对安全价值的肯定。安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经营机制、安全稳定的社会、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出发点，也是安全文化的归宿。 6、安全文化的全部内容，对工业文明发展和企业安全生产而言，即企业要把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起企业现代科学的运行机制，保护人的身心健康，珍惜人的生命，实现人的自身价值和企业奋斗目标。 7、安全文化所要解决的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒适、高效的气氛中生产、生活和生存。安全文化的出发点与归宿是“爱”、是“护”，爱护自己、爱护他人、爱护自然物、爱护人类共同的物质财富和精神财富，使之免遭意外的伤害和损失。所以，安全文化也可以说是社会性的广施“仁爱”的文化。 8、安全文化是将职员、管理人员、顾客、供给人员及一般公众暴露于危险或有可能造成伤害的条件降低（减小）到最低程度，为此目的建立起来的规范、信念、任务、态度和习惯的集合。 9、安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物质的总和。这种定义是以“大安全观”和“大文化观”为基础，企业安全文化、大众安全文化、社区安全文化、家庭安全文化等，以及安全观念、意识形态的精神内容，安全的环境、物质、条件的实在内容都包含于安全文化范畴。 上述关于安全文化的解释并非是安全文化的定义。迄今为止，国内外还没有人在严格的意义上既符合逻辑又准确无误地给安全文化定义。但是，安全文化是不是就没有定义呢？也不是。国际核安全咨询组和英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会对此做了很有价值的探索，他们认为具有良好安全文化的单位应有如下三大特征：相互信任基础上的信息交流；共享安全是重要的想法；对预防措施效能的信任。这也是核电站及核工业组织建立起安全文化必须遵从的标准，也是其他工业组织建立安全文化而取得的宝贵经验。 （二）功能 1、导向功能：企业安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业目标上来。 2、凝聚功能：企业安全文化通过改变员工的兴趣、爱好和娱乐方式，使员工融入其中，当其价值观被员工认同后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。 3、激励功能：企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。作为自然人，每个人都有力气，有基本思维能力；作为社会人，每个人又都有精神需要，蕴含着巨大的精神力量，在未获得激励时，人发挥的只是物质力量，获得激励后，人的精神力量就得到开发，激励越大，所开发的精神力量就越大。 4、约束功能：企业安全文化对每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有