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维普资讯 陕西水利 2008年科技专刊 以积极有效措施促进灌区用水持续发展 史菊兰 樊宏孝 李宝妮 (宝鸡市冯家山水库管理局 陕西 宝鸡 721300) 摘 要 随着农村产业结构的调整和社会经济的快速发展 ，冯家山灌区原有的配水原则 、调水方法及灌溉模式都发生 了变 化 ．灌 区用水量呈下降趋势。为 了多供水供好水 ，采取积极有效措施促进灌 区用水 ，更好地服务 “三农”，力争达到农 民增收 、水管单位增效的双赢 目的。 关键词 灌 区用水 ；有效措施；持续发展 中图分类号 ：$274 文献标识码 ：B 理；粮食产量由投灌初期的128kg提高~lJ662kg(地膜)，复种指数 1基本概况 由118％提高到165％，为灌区农民群众脱贫致富奔小康和农村经 冯家山水库于1974年3月下闸蓄水，同年8月灌溉受益，是一 济繁荣富强做出了重要贡献。 座以工农业及城乡供水为主，兼作防洪 、发电、养殖以及旅游等综 2 影响灌区用水 的主要因素 合利用的大型水利工程，浇灌着陈仓区、凤翔、岐山、扶风、眉县、 乾县、永寿等一区六县136万亩农田。水库的建设使灌区农业生产 冯家山水库运行三十多年，灌区工程老化失修 ，干渠输水能 条件发生了根本变化，粮经作物 比例得 以调整，种植结构 日趋合 力降低 ，灌区用水量锐减，效益下降，特别是农村实行联产责任制 ◆ ◆ ◆ ● I ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ I◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ I◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ Ii◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 斗I51计量计费 ，实行统一管理，分级负责，一价到户，统一结算的 行税费改革后，取消了 “两工”，末级渠系工程建设维修农民投入 办法。水量由管理局统一结算，管理站微机开票到户。开票到户率 部分急剧减少。为了搞好新形势下的末级渠系工程管理 ，1997年 100％，水费征收率100％。 后，灌区虽进行了末级渠道拍买、承包、租赁等形式的运营机制改 革，但建管用相分离、权责利不统一等问题依然存在，经营者重用 3 灌区渠道量水设施工程现状 轻管，末级渠系及渠道建筑物，量控水设施老化失修 日益加剧。 灌区各级渠道量水设施是价格管理的物质基础 ，是灌溉管 2001年管理局对改制斗经营进行了规范整顿，经省市物价部门批 理单位准确掌握引水、输水 、配水的重要依据。自开灌以来，灌区 准收取改制斗改造金 ，用于斗级水毁工程维修，改造金优先用于 一 直重视抓好计量设施建设，近几年进一步加大了此项工作的力 斗渠量控水设施建设。经过几年的努力，恢复了部分量控水设施。 度。2002年，管理局在资金紧缺的情况下，千方百计挤出56I6万元，对 省上推广U型量水槽技术后，灌区对斗渠量水堰进行了改造 ，难 干、支渠量控水设施进行维修改造，有效地改善了干、支渠运行条件。 免又形成重复建设 ，部分渠道出现2个量水堰。 因国家对末级渠道投入严足不足，灌区群众又无力负担资金，渠改田 5 灌区量 水设施建设对 策与建议 间：【程配套率低，量水设施不健全，老化失修问题仍然存在。 灌区干渠量水槽类型为梯形断面量水 ，共设7个量水点，计 针对灌区工程运行三十年来存在工程老化失修，灌区量水 量曲线校核标准，完好