以基层为镜反思党委机关责任推进领导方式和指导方式的科学化.pdfVIP

维普资讯 BASIC—LEVELCONSTRUCTION 黩卫聃嘲 DIGESTONRESEARCHOFPOLITICWORK 基层建设 以基层为镜可以映射出党委机关指导基层建设 多、蹲点帮抓越频、标准定得越高．工作就越有成效” 的思想是否端正 、方式是否科学。这体现了抓工作落 的片面认识，努力在 “不作为有时就是作为、不深入有 实的内在规律．是推进领导方式和指导方式科学化的 时就是深入 、不添乱有时就是帮忙 、做减法有时就是 重要途径．也是各级党委机关适应新的形势任务要 做加法”上形成共识，自觉改变突击式、运动式的工作 求。加强能力建设的一个重要课题。 方法，搞好科学统筹 ．为基层创造 良好的落实环境。 一 透视 “基层工作忙乱”的问题 。反映党委机关 要强化 “统”的权威。坚持年度大项工作必须 由党 、 分流减负作用发挥不明显，必须加大科学统筹力度， 委统一规划 。下发重要文件必须由常委会讨论研究， 实现 由“各 自为战”向 “系统运作”的转变 各部门每周工作安排要提交大交班会审定．确保统筹 近年来 ．各级重视并着力做了许多克服 “五多” 工作的规格，防止因个人代替集体、机关代替党委 ．造 的工作。取得了一些成效。但在调查中发现，“五多”问 成统筹规格过低、严肃性不够，影响工作落实。充分发 题还没能有效克服 ．机关干部许多时间都在传阅文件 挥党委全会 、首长办公会、大交班会、重大活动专项部 通知．各级领导批阅文件通知成了一种巨大的负担， 署会等会议协调功能。统好部队面上的工作。加强部 基层营连经常是等着通知干工作、随着检查改计划， 门间的沟通。进一步规范文 电审批 、会议组织、工作组 基层反映比较强烈。反思这些 问题，主要责任在于党 派遣秩序．避免同一事项重复发文 、会议规格偏高、会 委机关统筹不够，系统各单元各 自为战 。难以形成指 议范围随意扩大和工作组人员过多、派遣过频等问 导合力。因此．各级党委机关必须认认真真在 “统”上 题。建立完善党委、部门、机关处f科 、股)三级一体的 做文章 ，防止和克服因体制编制上纵向层次过多、横 工作统筹机制，按照 “党委统全面、部门统分管 、机关 向分工过细带来的条块分割、互相掣肘的问题，努力 统业务”的要求．各级履职尽责抓好工作落实。对于因 形成 “党委主抓 、部门合作、上下一致、协调运转”的系 党委决策失误造成的基层忙乱．党委要主动承担责 统运作模式。 任；对违反统筹制度，随意部署工作的部门和个人 ，要 要更新 “统”的理念。树立 “统上帅位”的思想 。坚 视情节轻重给予相应处理。避免有令不行的现象 ，切 持把 “统”的工作放在党委机关领导工作的首位．列入 实使各级对工作统筹有一种使命感和敬畏感。 党委议事决策的重要内容．成为开展各项工作的必备 要改进 “统 ”的措施 提高思想认识和 自觉性不是 环节。强化 “统得好是能力”的意识，认清统筹兼顾是 规章制度得以严格落实的根本之道 ．科学的制约机制 一 级党委领导部队科学发展能力的重要组成部分．是 才是有效保证 各级党委机关必须从完善机制体制入 各级领导驾驭部队能力的基本构成要素．能不能统得 手 ，切实改进统的措施 ，增强统的效果。落实分析讲评 住、统得好是对各级党委机关、领导素质的重要考验。 制度。坚持军区每年、军每半年 、师旅团每季度对本级 确立 “统得住是政绩”的观念．下力纠正 “活动开展越 克服 “五多”情况进行一次分析 、讲评和通报 。及时纠 团丝Q 墼【堡窭塞篓1 维普资讯 正存在的问题。完善 “五多”信息反