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第 2期 吉林师范大学学报 (人文社会科学版) No.2
2oo8年 4月 JournalofJilinNormalUniversity(HumanitiesSocialScienceEdition) Apr.2008
以提高农村义务教育质量的视角思考教育公平
赵亚静
(吉林师范大学 马克思主义学院,吉林 四平 136000)
[摘 要] 实现农村义务教育公平之根本在于为每一个学龄儿童提供优质教育资源 、提高教育质量 。为此 ,文
章从教育资源供给的视角对农村义务教育资源供给状况及原因进行分析,从物质基础、制度保障、师资关键几个层
面提出提高农村义务教育质量、促进教育公平之有效路径 。
[关键词] 教育资源供给 ;3L务教育质量 ;教育公平
[中图分类号] G52 [文献标识码] A [文章编号] 1007—5674(2008)02—0104-04
对义 务教 育 而言 ,最 大的不公平 是 城 乡之 间、区 元 ,已配备 35套 教学 光盘播 放 点 、19万套 卫 星教 学
域 之 间教 育 质量 的差 距 。因此 为每 一个 学龄 儿童 提 接收点 和 3.5万套计算 机和 多媒体设备 。1【尽1 管如此 .
供优 质教 育 资源 、提 高教 育质 量 .是实现 农村 义务 教 真正适应农村 中小学需要 的 网络资源 、电子音像 资源 、
育公平 之根本 所 在 。必须保 证 每一个学 生都 能享 受 多媒体资 源仍然短 缺 ,制约 了教 师的教育 教学工 作 。
公平 优质 的教育 资源 ,否 则农 村义 务教 育质 量 的提 2.财力 资源供 给颇低 。根据 中 国教 育新 闻 网 中
高无 从谈 起 ,教育公 平 无法 实现 。 有关 “全 国教 育经 费执 行 情 况统计 公 告 ”分 析 ,从
一 、 农村 义务 教 育资源供 给 现状及 原 因分 析 2001年 一2005年 。无 论 是从 生均 预算 内教 育 事业 费
(一 )农 村 义务 教 育 资源 的供 给现 状 支 出还是 生均 预算 内公用 经 费支 出来 看 ,全 国的普
1.物质 资源 配备 不足 。近 年来 ,随着 义务教 育经 通 中小 学 和农 村普 通 中小 学都 有 不 同程 度 的增 长 .
费 的不 断增 加 ,全 国农 村 中小 学 的办学 条件 有 了很 但地 区之 间 、城 乡之 间存在很 大 差别 。以 2004年 为
大 改 观 ,但 仍存 在 不小 的差距 :2006年 ,虽然 全 国农 例 ,各地 区农 村小 学生 均预 算 内公 用经 费 明显低 于
村 普通 中小 学校舍 建 筑面 积 104573万平 方米 .危房 城 市 ,城 乡差距 较 大 ,城 乡之 比各 地 平 均达 1.4:1;各
面 积 仍 有 4368万 平 方 米 ;小 学 生 均 建 筑 面 积 由 地 区初 中生均 预算 内公用 经费 城 乡之 比达 1-3:1。全
2001年 的 4.9平 方米 增 加 到 5.5平 方 米 ,中学 生 均 国 尚有 113个 县 (市 、区)的 小学 、142个 县 (市 、区)的
建 筑 面 积 由 2001年 的 6.1平 方 米增 加 到 8.1平 方 初 中生 均预算 内公 用经费 为零 ,其 中 85%以上 集 中
米 。[11如果 按 《国家 教 育督 导报 告 2005)中有 关 东 、 在 中、西部地 区2[1。无论 是小 学生 均教 育经 费支 出 .还
中、西部 中小 学生均 建 筑 面积 比例数 字计 算 ,即使农 是初 中生均教 育 经费支 出 ,城市 的
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