农市寸信用社发展状况、存在的问题及建议——以伊金霍洛旗为例.pdfVIP

农市寸信用社发展状况、存在的问题及建 以伊金霍洛旗为例 彭 日东 贺雪梅 (中国人民银行鄂尔多斯市中心支行 东胜 017000) (中国人民银行伊金霍洛旗支行 阿腾席热镇 017200) 内容摘要：2006年以来基层农村信用社产权制度改革陆续完成，各项业务快速稳健运行，实现 发展提速、实力提升、服务提效、形象改善的目标，在服务 “三农”、服务经济建设中成效卓著，但快速 展中仍存在着产权关系不明晰、创新能力不强、竞争能力不足、员工素质较低等问题，需要尽快解决 关键词：农村信用社 发展成果 问题 建议 2006年l0月22日，伊金霍洛旗农村信用合 坚持 “立足农村，服务三农 ；立足社区，服务居民； 作联社(以下简称伊旗联社)正式挂牌成立，标志着 立足县域，服务小企业；城乡互动，富民强社”的办 统一法人各项工作圆满完成，改革与发展进入了一 社宗 旨。严格贯彻落实中共中央各个时期的经济 个崭新的阶段，各项业务快速稳健运行。几年来，伊 金融政策和货币信贷政策，优化信贷结构，科学合 旗联社在 自治区联社、伊旗旗委、政府的正确领导 理把握信贷投放进度，始终将信贷重点投向 “三 下，开拓创新、深化改革、科学发展，实现了发展提 农”，投向广大农牧户和农村中小企业，着力服务 速、实力提升、服务提效、形象改善，在服务 “三农”、 民生 ，不断创新服务方式，大力推广 “阳光信贷”， 服务伊旗经济建设中成效卓著，但快速发展中也存 满足了广大农牧民生产经营和消费的资金需求， 在着一些不容忽视的问题，如产权关系不明晰、创 成为农牧民增收致富的 “金钥匙”。二是积极推行 新能力不强、竞争能力不足、员工素质较低等。 农户创业贷款、生源地助学贷款，还争取到伊旗政 一 、 近年来的发展成就 府对农村困难群体实行补贴利息政策，帮扶农村 (一)伊旗联社与 “三农”血脉相连 ，以积极服 弱势群体脱贫脱困。据统计，截至2010年 12月 务 “三农”作为 自身经营理念。一是伊旗联社始终 末 ，伊旗联社农牧业贷款余额 29．64亿元，累放 议 一主一0√r。。0--一． 一 个最大资源在融资中发挥作用；六是信用社要在 力度，加大商业保险向农业的渗透力度，从源头上 风险可控的前提下，简化贷款手续，降低贷款利 建立农业投入保险机制，切实保障 三“农”利益。 率，增强 “以农为本”的经营理念，着力增强农村信 (五)地方政府应抓紧建立、健全 中小企业贷 用社的支农服务能力。加速利率市场化改革进程。 款风险防范、转移、分担和补偿机制。加快信用担 在不断完善 自身利率定价机制的基础上，农村信 保体系建设，出台重大 自然灾害农业贷款损失补 用社应采取灵活的、区别对待的利率政策。灵活 贴政策。建议上级政府要对地方政府组建的服务 的、科学的贷款利率定价机制是农村信用社业务 “三农”贷款担保机构给予资金、政策支持。同时， 发展的必然选择。 地方政府要加大对融资性担保机构的监管力度， (四)广泛建立适合 “三农”的多种形式保险体 引导其规范发展，努力解决制约农村发展的融资 制。一是建立政策性农业保险机构，开展农业保险 瓶“颈”问题 。 业务，改变传统的扶贫、补贴方式，将国家对农业 课题主持：王建民 的救济、补贴转化为农业保费补贴，为建立适应市