电子政务建设新理论.pdfVIP

目回回臼税务信息化论文集 ——·薯秽。0。。潮萨广—一 电子政务建设新理论 孔付军姜宏伟安培 摘 要：在全球信息化高度发达的今天，电子政务、电子商务作为“信息高速公路”应用领域中重 要的两极，它们之间的协调发展对“信息高速公路”建设质量的影响显得格外重要。本文从电子政 务的主导作用入手，论述了我国电子税务建没状况，提出电子政务建设新理论。 关键词：电子政务电子商务电子税务 一、电子政务实现政务电子化 电子政务是一种政府服务方式，指各级政府机构的政务处理电子化， 包括内部核心政务电子 化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。电子政务的根本意义在 于通过电子化，直接与人民群众沟通，收集群众意见，传达政府信息，从而高效率、低耗费地实现 “为人民服务”。人针对政府所辖的不同行业机构，电子政务系统也各有特色，有社会保险电子政 务系统、电子医务系统、电子税务系统、电子邮务系统等等。发展电子政务有利于树立各级政府及 各部门在网络上的形象，提高政府工作的透明度；有利于勤政、廉政建设，极大的丰富网上信息资 源，拉动IT产业的需求并带来巨大的商业杌会，为中国信息产业的健康发展形成一个良好的“生态 环境”。电子政务与传统政务在操作上有很大的区别。传统政务实际上是一种高成本、低效率的粗 放管理方式。电子政务则通过先进生产力来解放管理能力，它在降低管理成本的同时，却在提高管 理效率。传统政务容易疏远政府与群众的关系，也容易使中间环节发生腐败和“肠梗阻”。电子政 务在今天还只是政府上网，政府建立网站，把一些町以公开的信息资源开发出来，但其最终的目标 将是政府对群众的要求进行更快捷的反应，更直接地为人民服务。 电子政务主要包括政府机关内部办公自动化和政务的网上交互式处理。电子商务是指通过电子方 式进行的商品交易活动，它包括4个组成部分：B2C、B2B、B2G、C2C。和电子商务类似，电子政务也 包括4个组成部门：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过网络进行信息 共享和实时通信(G2G)；三是政府部门通过网络与企业进行双向的信息交流(G2B)：四是政府部门通 过网络与公众进行双向的信息交流(G2C)。一个完整的电子政务系统，应当是上述这4类系统的有机 结合。从这里我们可以清楚地看到电子政务与电子商务交叉部门是a29(或G2B)。电子政务与电子商 务相比，它的主体是政府，核心不在于交易，而在于服务。但电子政务与电子商务有着共同的物质 基础，都是现代信息技术的应用，是现代信息技术在政务与商务两个不同领域中广泛应用的产物。 通过电子途径与联邦政府开展其所有商务的能力。”可见，电子政务从一开始就注定与企业电子商 务有着千丝万缕联系，它们之它们之间存在着许多共同点和相关。 电子政务在“信息高速公路”五个应用领域中排在首位，其在信息化建设中的主导作用是不言而 喻的。电子商务的正常开展离不开政府及政府为企业所营造的适应于电子商务开展的相关环境。而 电子政务，是政府在现代社会的政府服务、监管、保障思想引导F，尽可能地将自己的政府事务在 网络上去进行，它能为电子商务提供三个平台：技术平台，即政府为电子商务的开展提供各种技术 支持，促进信息服务的开展；“软”平台，即政府作为市场行为的监管、调控者时，电子政务能为 电子商务的开展营造相关的社会、法律等环境；安全平台，即政府能为电子商务的顺利开展提供有 力的安全保障。 二、我国电子税务建设状况 电子税务是实现电子商务税收的应对之举，也是电子政务的基本内涵。良好的政府网站，应有面 向企业和个人的电子税务子系统，能够在互联网上或其它渠道上提供电子化表格，使企业和个人足 不出户就可以在网络上报税。在不断完善国家税收制度的前提下，完善电子税务子系统一方面