打造高效水上枢纽——曹妃甸水域12月1日起正式实《两制》 To construct the new maritime pivot of high efficiency-The Two Systems for Caofeidian waters fully implemented on 1 December 2009.pdfVIP

on1 2009 -The“Two Caofeidianwaters December Systems“for fullyimplemented o马艳玲 编者按：船舶定线制是海上(水上)交通繁忙、复杂区域的重要通航管理手段，代表着先进的海事管理理念及海上船舶航行秩 序管理的发展方向，其效果已为世界所公认。我国已先后在成山头、长江口、珠江口、长江中下游、老铁山拳道、琼州海峡等十 余处重点水域推行了船舶定线制，产生了良好的社会效益和经济效益。2009年12月I碍起在曹妃句水域推行船舶定线制和 报告制．将会对该水域通航环境的改善、水上安全形势的持续稳定、水域和航路使用效益的提升等起到积极的促进作用，对 环渤海地区临港工业和沿海经济带的安全快速发展产生积极而深远的影响。 近年来，交通运输部把做好全国水域船舶定线制规划 唐山港曹妃甸港区作为国家重点工程，受到国内外多 作为推进新安全管理理念的突破口，作为支持地方经济发 方关注，先后有多位中央政治局常委莅临兽妃旬视察工 展的重要举措，加大了对船舶定线制的研究和实施力度。 作，胡锦涛总书记提出要把曹妃甸建成“科学发展的示范 船舶定线制的实施，对维护良好的通航环境和通航秩序， 区”；温家宝总理视察曹妃甸，要求努力把曹妃甸建设成为 保护海洋环境，保障海上人命和财产安全等都发挥了重要 环渤海地区的“耀眼明珠”。根据《唐山港总体规划，曹妃 作用，并产生了良好的社会效益和经济效益。 甸未来将形成5亿吨的吞吐能力，2008年，慧妃甸港口货 物吞吐量达3300万吨，2009年将预计完成8000万吨， 2009年12月1日起，曹妃甸水域船舶定线制和船舶 报告制(以下简称《两制)正式实施，这标志着曹妃匈水域 到2010年曹妃钢港区货物吞吐量将达到1．3亿吨，在国 将建成“水上高速公路”，为打造豳内一流水土枢纽迈出了 际金融危机影响下，曹妃甸港口吞吐量大幅逆势上扬，在 坚实一步。通过两制》的实施，将有效组织和管理曹妃甸 服务地方经济建设，推动渤海湾经济圈发展方面的作用日 水域海上交通流量，在确保安全的前提下最大限度提高船 益显现。 舶通行效率，提升水域利用效益，促进环渤海地区临港工 通航环境复杂实施《两制》大势所趋 业和沿海经济的科学发展。 曹妃甸水域是船舶进出曹妃甸港、黄骅港以及天津港 环渤海经济圈迅猛发展 曹妃甸战略地位凸显 等渤海西部港口群的必经之路，而且通行船舶种类多、船型 随着经济的发展，环渤海区域已经成为中国经济新的 尺度大，交通流密集、流向复杂。据统计，每天经过这一水域 增长点，尤其是随着天津滨海新区的建设和曹妃甸的大规 的船舶仅5万吨级以上的就达200艘以上，再加之周边港 模开发，环渤海区域迅速崛起，对国民经济发展的拉动也 航工程、渤海石油、南堡油田等海洋设施建设如火如荼，水 日益明显。曹妃甸甸前水域是连接天津港和渤海湾内其它 上通航环境十分复杂，有效规范、科学管理已刻不容缓。 各港以及老铁山水道的主要水上通道，该水域已经成为渤 交通运输部、部海事局历来高度重视水上交通安全工 海湾内的重要通航水域之一。沿岸港口大建设、大发展的 作，并把它作为“服务国民经济和社会发展全局、服务社会 趋势方兴未艾，如火如茶，船舶流量正在逐年递增，船舶种 主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的重要内 类和船舶吨级也将不断增加。 容。在营妃甸水域实施船舶定线制，不仅是做好船舶通航 万方数据 13 安全保障工作的需要，也是打造“安全畅通文明”航区的需 一流”的目标，通航环境将大大改善。 要，更是建设环渤海海上交通高速通道、保障环渤海经济