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唐山市工业经济发展研究 ◆高鳗川 (内黠师范大学内冀古呼和浩特011517) 【摘要】唐山市地处环渤海湾中心地带，是河北省下辖的沿海重 的高耗能、高污染的资源型城市，工业尤其是重工业偏离常态的 工业地级市，具有百多年历史。南临渤海，北依燕山。东与秦皇岛 发展，必然消耗大量能源，造成大量污染，这是一个必然的结果。 市接壤．西与天津市毗邻．同时位于京哈铁路和津山铁路上重要 的城市。工业发达。其经济总量位居河北省首位。但是强大的经 能耗达到1．915吨标准煤／万元，远远高于全省其他城市，经济 济总量是以高污染高耗能为前提；重工业发达，造成三次产业结 的增长是以高能耗为代价。环境保护部发布2013年3月份及第 构不协调．就业失衡：经济运行效益差。钢铁产能过剩。本文就此 一季度74个城市空气质量状况，在空气质量综合指数排名中，唐 一系列问题展开研究．试提出相应对策建议。 山空气质量综合指数7．93，质量最差，与此同时，空气质量最好 【关键词】工业经济发展产能过剩高耗能总产值 的城市海口仅为1．61。从这些数据可以看出，唐山是一个典型的 重工业、粗放型城市，耗能严重，污染严重。 (3)工业产品产能过剩。随着重工业偏离常态化的发展，工业 一、工业经济发展现状 产能开始过剩。据中国钢材价格网，截至2013年2月21日，唐山 (1)工业经济总量。2005—2011年，唐山市工业总产值有逐年 主要仓库及港口同口径统计钢坯库存为176．85万吨，较上周的 增加的趋势，并且古河北省的比重较大，超过20％，已成为河北省 的领头羊，工业的快速发展，带动了整个省区的工业发展。钢铁工 业、能源工业、建材工业(水泥、建筑、卫生陶瓷)、化学工业、装备 吨，同比增长5．4％；2012年全年规模以上水泥企业水泥产量达 制造业等支柱产业的增加值、利税总额均达到了全市的80％以 上。其中钢铁工业经过改革开放以来的快速发展和不断调整优 水泥行业新增生产线达125条，新增熟料产能1．6亿吨，进一步 化，已经形成集采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等门类齐全、 加剧了水泥行业产能过剩。在此大环境下，唐山市的水泥产能过 功能配套的钢铁工业体系，成为支撑唐山经济发展，增加城乡居 剩的势头居高不下。 民收入，启动民间资本，安置社会就业的第一大优势产业。能源工 三、工业经济发展的对策建议 业是第二大支柱产业，也构成华北地区重要能源基地和京津唐电 (1)加大项目投入，引进人才，增强轻工业发展后劲。从宏观 网的主要电源支撑点。 上，要加大对轻工业重点行业、重点产品的项目投入，提高产品的 (2)工业企业的行业结构。从产值总量来看，唐山市轻、重工 科技含量和附加值，做大做强优势行业和企业。充分利用好金融 业总产值都在逐年增加，但从2005—2009年，轻工业占重工业的 和财政政策，促进轻工业的调整与发展。微观上，大量引进人才， 比重来看，轻工业总产值仅为重工业的7．9％、7．2％、7．4％、5．4％、 引导有专业技能的人员到轻工企业工作，提高企业职工的素质， 5％，且呈下降