行政伦理与中国的反腐倡廉_基于内外部控制的行政伦理视角.pdfVIP

2014 年 第 1 期 江苏行政学院学报 No． 1 ，2014 总第 73 期 Journal of Jiangsu Administration Institute General No． 73 政治学研究 行政伦理与中国的反腐倡廉 — —— 基于内外部控制的行政伦理视角 杨凤春 ( ， 100871) 北京大学政府管理学院 北京 摘 :“ ” ， 要 行政人 如何忠于民主政治及其基本价值 而不以自己的职业资源破坏民主政治 ， 。 的运行 是现代行政伦理的核心价值及其所生发的全部规范的基础 长期以来反腐倡廉工作 ， ， 的内在逻辑是以思想教育方式构建官员的行政伦理基础 但反腐倡廉实际效果告诉我们 思 ， 。 想教育方式对于行政官员行政伦理修养的提升缺乏经验案例的证实 其实际效果非常有限 ， ， 。 反腐倡廉工作要取得成效 关键是在注重思想教育工作的同时 加强外部控制机制的建设 : ; ; ; 关键词 行政伦理 反腐倡廉 控制机制 价值观 中图分类号:D630. 9 文献标识码:A 文章编号:1009-8860 (2014)01-0082-07 、 开展了对公共行政伦理关系 公共行政道德标 ［2］ 、 ， 一 行政伦理的价值基础与行政人的道德状态 准以及公共行政组织伦理等问题的研究 这 就使公共行政价值成为行政伦理研究的中心内 行政伦理是公共伦理的一个重要组成部分， 。 ， 容 从这个角度看 行政伦理研究的核心和根 ( ) ， 指行政主体 包括政府组织及其公务员 在行使公 本是行政价值的确认和维护问题 亦即价值观 、 。 共权力 从事公务活动中所应确立和遵守的伦理 问题 、 、 ， 理念 伦理行为 伦理规范的总和 是行政权力主 行政伦理的价值有着鲜明的历史和时代特 体在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职 。 “ — ”