航海实践中船长的权利与船舶安全.pdfVIP

天津航海2015年第1期 航海实践中船长的权利与船舶安全 焦玉会 (天津新港海事局 天津300456) 摘要：文章从船长的职责出发，分析了当航海实践影响船长的决策力的主要因素，以及 船长权利和船舶安全的关系，指出了现代航运企业中存在的一些问题，并提出了相关建议。 关键词：船长权利船舶安全 O引言 2社会对船长权利的影响 船长是指依法主管船舶行政和技术事务的人， 国际海事组织A．443(Ⅺ)号决议规定，在任何 从船长的英文定义中可以看出，船长的地位是绝对 时候都不应干扰船长对海上安全和海上环境保护方 权威的。我国将船长、轮机长、大副、大管轮等统称 面的决定，各国政府采取必要步骤确保：船长根据专 为高级船员。船长是船上最高指挥人员。 业判断在这方面作出的必要决定不受船东、租船人 1船长的权利 或任何其他人员的约束；船长尤应受到国内法律、共 《中华人民共和国海商法》明确赋予了船长五 同协议或雇佣合同中适当规定的保护，包括享有上 项基本职能：一是指挥、管理船舶职能，船长是船上 诉的权利，使其不致因正当执行其专业决定而遭受 的最高行政长官，对船舶的驾驶、客货运输、日常管 船东、租船人或其他任何人不公正的解雇或其他不 理、安全等方面负有权力和责任，船长在职权范围内 公正的待遇。 发布的命令，船员、旅客和其他在船人员都必须执 国际、国内船舶安全管理规则均规定，船公司应 行。船长应当采取必要的措施，保护船舶和在船人 当保证在船上实施的安全管理体系中包含一个强调 员、文件、邮件、货物以及其他财产的安全，防止遭受 船长权力的明确声明，在管理体系中确立船长的绝 任何损害或侵害。即使在引航的情况下，船长驾驶 对权力和责任，以便在应急情况下作出独立的、不受 和管理船舶的职责也不能因引航员引领而解除；二 干扰的对事态的判断和决定处理的自由，从旅客、船 是有限的警察职能，警察职能本应属于公安，但由于 员、船舶和海洋环境的最高利益出发而采取任何必 船舶特殊性，这种职能便本能的落到船长头上。必 要的行动。 要时，船长可以下令采取有效措施防止违法犯罪事 《1989年国际救助公约》第8条、第10条，我国 情的发生或者扩大；防止违法、犯罪嫌疑人销毁、藏 《海上交通安全法》第35、36、37、38条和《海商法》 匿证据等；三是公证职能，船舶的客货运输涉及很多 第174条均对船长的应变职能作了明确规定，船舶 法律问题和需要公证的事件。比如，自然人的出生、 发生海上事故，危及在船人员和财产的安全时，船长 死亡，自然人出生的国籍证明，婚姻关系的订立和解 应当组织船员和其他在船人员尽力施救或尽力向海 除、海葬、订立遗嘱等；四是应变职能，船长在紧急情 上遇险人员提供援助和救助。在船舶沉没、毁灭不 况下，为了维护船舶、人员、所载货物的安全而采取 可避免的情况下，船长可以作出弃船决定；但是，除 非常措施以应付突变事件的权利，包括对人、物和事 紧急情况外，应当报经船舶所有人同意。 处分权；五是代理职能，船长在法律规定的代理权限 但随着经济的发展，船长作为船东的雇员现象 内以船公司的名义同第三方签订协议，所产生的民