廉洁年金制度的伦理逻辑和实践策略.pdfVIP

2014 年 3 月 学 术 交 流 Mar． ，2014 总第 240 期 第 3 期 Academic Exchange Serial No． 240 No． 3 廉洁年金制度的伦理逻辑和实践策略 庄 德 水 ( ， 100871) 北京大学 廉政建设研究中心 北京 ［ ］ ， 、 摘 要 廉洁年金制度一直备受社会争议 焦点主要集中于合法性 公平性以及有效性等 问 ， ， 。 题 争议的实质是政府诚信 危机 的表 现 其实践 的障碍在 于启动 工作 准备 不足 和政 策 空间不足 廉洁年金制度在行政伦理意义上是公务 员廉洁从政的义务性要 求与职业行 为的价值性认 同的统 ， ， 。 一 公务 员廉洁从政有益于国家和社会发展 也应该享受到社会 经济发展 的成果 从职业发展 角 ， 。 “ ” “ 度 出发 所有廉洁 的劳动者都应得到社会 的价值认 可 廉洁年金 并不等 同于 高薪养廉 和 变相 ”， 。 福利 它把公务 员眼前利益转化为远期利益并以此廉政期权 来约束公务 员行 为 推行廉洁年金 ， ， 、 、 ， 制度 除 了转变思想观念 还 需要主体性 基础性 运行性和保障性 多维机制的 配合与支持 具体内 、 、 、 。 容 包括操作规范 财产公开 退 出管理 诚信 管理以及 消除特权利益等 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 廉洁年金制度 公务 员 伦理逻辑 廉政期权 廉洁奉公 ［ ］D20 ［ ］A ［ ］1000 － 8284 (2014)03 － 0035 － 05 中图分类号 文献标志码 文章编号 ， ， 如何保证公务员的廉洁性 既是当前推进反腐倡廉建设的关键问题 也是实现国家廉洁治理的重要 。 ， “ ”、“ ”、“ ”、“ 内容 针对于此 一些理论界学者和政府实践界提出 廉政金 廉政保证金 廉政公积金 廉政 ” 勤廉保证金 、“ ” “ ” ， ， 廉洁年金 等 养廉 制度创新思路 以期达到控制腐败的目的 但廉洁年金等制度在理 ， 。 ， 论研究和实践推行方面一直存在争议 受到社会各界的质疑 特别是在全面深化改革发展的重要时期 “