铁路供应商管理问题及解决方案研究.pdfVIP

a_1wayPurchase＆Supply ◆ 韩平男 摘 要：分析了目前铁路供应商评价的现状和存在的问题，提出了解决方案。介绍了以评价规则制定原则、供 应商分类方式、评价流程，合理利用评价结果，采取树立标杆供应商、激励供应商、采购风险提示等措施来提高 供应商整体供应品质的实践。 关键词：供应商 评价信息 采购 1 引言 3存在的问题 铁路是国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众 31 没有建立统一的供应商评价体系 化交通工具。保障铁路运输安全，提高铁路运输质量和效 我国铁路长期以来受计划经济体制下物资流通影响， 率，对铁路总公司至关重要，因此，铁路对物资供应有更 没有建立规范的供应商评判体系，往往依据一定的经验或 高的要求。拥有一批长期合作、稳定可靠的供应商，按时 过去的业绩，定性地考评和选择供应商，甚至在某种程度 保质保量地进行物资供应，是铁路正常运营生产的重要保 上还存在着部门和个人利益驱动下的采购供应关系，这已 障。铁路改制后，铁路总公司成为市场主体，为更好地适 经不能适应铁路总公司市场化的需要，制约了铁路的发展。 应市场竞争，有力保障铁路物资供应，需要科学地进行供 因此，需要建立统一的科学合理的供应商评价体系，并积 应商管理，建立供应商评价体系，开展供应商评价，充分 极应用供应商评价结果。 利用评价结果，通过采取激励、惩罚措施，提高供应商的 目前，铁路供应商管理主要是各铁路局各自管理本局 整体供应品质，建立稳定可靠的供应商队伍，充分发挥供 的供应商，且只是对供应商的基本资料、供应质量和价格 应商作用，保证采购质量、降低采购成本，达到优势互补、 等进行管理，铁路总公司定期汇总全路供应额高的或重要 合作共赢的目的。 的物资采购情况，没有专门的供应商管理措施。因此，需 2 中国铁路总公司供应商评价现状 要建立全路统一的供应商管理和评价体系，实现评价规则 中国铁路总公司下辖铁路局、专业运输公司和直属企 建立一发布一评价一评价结果汇总一评价结果应用的闭环 业，企业规模大、分布广，需要的物资数量巨大且品类繁 管理。 多。铁路现有物资主要包括原材料、燃料、机械设备及配 32供应商管理未实现分类管理 件、电气设备及器件、仪器仪表及计量器具、电子设备及 铁路供应商数量多、供应能力不一、经营范围差别大、 元器件、通信信号设备、线路设备及配件、接触网设备及 供应周期频次也各不相同，仅近3年与各铁路局发生过交 零件、机车车辆配件等共10大类，已编码的物资达76万 易的供应商就达52000多家。既有小型民营企业，也有大 多种。近3年发生过交易的供应商有5万多家，每个铁路 型国有企业；既有交货期长达一年以上的长周期物资，又 局的供应商至少上千家，涉及到能源、电力、金属冶炼、 有交货期仅几天的短周期物资：既有按铁路专业标；隹特定 互联网、制造业、软件及信息技术等多个行业。面对品类 技术规格与指标要求的定制产品，又有标；隹化物资：既有 繁多的物资品种和众多的供应商，铁路总公司还未建立统 依赖供应商技术能力、市场紧缺的重要战略物资，又有技 一完整的供应商评价体系，由各个铁路局分别管理，而且 术要求一般的通用物资：既有单一来源采购，又有市场供 铁路局只是对供应商注册、基本资料、供应质量进行管理， 应充足的常规物资。若对全部供应商采用相同的评价标；隹， 对供应商评价重视程度不够，也无法对同类供应商进行横 势必无法客观、合理地评价供应商。对于不同供应特征的 向对比，评价结果应用模式也未明确。 供应商应