清末法制变革的经济背景研究.pdfVIP

曩 书典籍 口 南京大学法学院 苗泽一 南京师范大学 宋 酷 摘 要 唐代以来，中华法系的基本精神、基本制度发展成熟，中华法系正式形成。而中国进入近代社会以后，中国传统法律遭 遇空前危机和挑战，在清末变法的过程中，中华法系的主体，即中国传承数千年的古法。 关键词 清末 法制变革 经济 中图分类号 G271 文献标识码 A 19世纪6O年代，日本在受到西方资本主义工业文明冲击的背 主阶级的压力 ，与此同时，资本主义社会生产首次成为合法的生产 景下 ，进行了由上而下、具有资本主义性质的全面西化与现代化改 方式，清廷的经济措施极大地推动了民族资本主义的壮大。但清末 明治维新开始，中华法系的外围，即子法系统开始解体。而中国进人 法制变革虽然初有成效，但清廷依然强调其封建统治的政治经济秩 近代社会以后，中国传统法律遭遇空前危机和挑战，在清末变法的 序，同时存在与列强的不平等条约困扰、领事裁判制度的各类问题 过程中，中华法系的主体，即中国传承数千年的古法，中华法系的母 与压力，一系列与资本主义发展有重要联系的因素并未彻底解决， 法，开始逐渐受到西方近代法律制度的影响和冲击，逐渐开始解体。 很大程度上破坏了法制变革的成果，因此法制变革并未能改变清朝 光绪二十八年(1902)，沈家本、伍廷芳领衔修律 ，由此拉开中国法制 积贫积弱的经济政治格局。清朝的统治危机并没有彻底解决。 近代化的序幕。这一变革构架了以宪法为核心的公法私法相分离、 二、清末法制变革的发蒙 实体法与程序法相区别的西方式的法律体系。尽管这场变法的核心 所谓清末变法 ，主要指的是20世纪初叶，清政府在内外交困的 目的是为了维护摇摇欲坠的晚晴王朝，并最终失败，却向中国各阶 情况下，为了维护 自身封建统治，以废除外国在华领事权力为 目的， 层展示了新的法律文明的发展走向，从而构成了中国法制现代化进 被迫推行的政治法律变革活动。以慈禧太后为首的清廷于光绪二十 程的历史开端 。然而，即使时至今 日，古中国法的外在表现已经逐 七年(1901)发布 “变法上谕”，表示 “世有万古不易之常经，无一成 渐消失，但中华法系的精神，依然通过中华传统文化的形式，影响这 罔，盖不易者三纲五常，昭然如13星之照世”并提出，“考酌中西政 中国现代生活的方方面面，影响着中国法制现代化的各个层面。 治，实施新政。”5[189中国数千年来代代相传的传统法律制度、司法制 一 、清末法制变革的背景 度以及法律思想，由此进入了急剧变化的时期。 中国传统经济模式以自然经济为主要形式 ，自然经济的主要特 从总体上来看 ，清末变法是在国内外压力的情况下，被迫推行 点是在农业方面以农民一家一户自给自足的小农经济为主，在工商 的一次自上而下的重大法律变革，其中帝国主义的军事 、政治压力 业方面是包括盐、铁、茶等重要产品的官营买卖为主。1860年鸦片 尤为突出。鸦片战争以后，以英国为首的西方列强 ，以中国的法律落 战争开始以后，西方资本主义的经济优势通过武力的形式输出中 后以及刑罚残酷为名，不断攫取在华领事裁判权力，并经常以经济 国，中国从世界第一贸易顺差国逐渐变成贸易逆差国。 法律、刑事法律落后为借 口，对清廷施加压力，谋取更多的政治经济 马《关条约》签定后，各帝国主义国家加紧对中国资本输出和商 权利。在主持变法修律活动的沈家本则在 《奏请变通现行律例内重 品输出的情况下，中国农村自然经济加速解体，商品经济有了进一 法数端折》中表示 ：“盖西国从前刑法 ，较中国尤为残酷 ，数百十年 步发展。各地陆续出现了各种不同的小商品批发商、销售商，他们逐 来，经律学家几经讨论，逐渐改而从轻。政治 日臻完善，故中国之重 渐成为了晚清商业资本的主干部分。在各大通商口岸，小商人已经 法，西人没誉为不仁 ，其旅居中国者，皆借 口于此，不受中国法之拘 具备了一定的规模，并与民族工业资本家联手，开始组建了商会，维 束。”6[i79因此 “折冲樽俎，模范列强”，迎合和满足西方列强的政治需 护和发展 自身各项权利 。庚子一役，造成了清朝财政的彻底崩溃， 要，就成为变法修律的一个直接 目标。但对于清朝政府而言，“变法” 赔款共计9．8亿两，而满清政府一年的财政收入是白与 “修律”，均是不得已而为之的政治措施，其根本 目的是借 “变法” 两，而最重要的财源盐税和关税已经作为了赔偿担