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关于推进全民创业的几点思考 杨宏文 在麻城市委六届五次全会上提出了“开发西城新区、发展集群经济、推进全民行动、建设名城强市”的战略举措，六届六次全会上，麻城市委向全市人民发出了“全民创业”的号召，提出“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的“三创”总要求。今年全市三级干部大会提出了“发扬红色精神、大兴全民创业、推进跨越发展，给力名城强市”的工作安排。这是运用科学发展观对麻城发展现状进行理性审视后作出的一项重大决策，我认为应该坚定信心，持之以恒地抓下去。下面就推进全民创业，谈几点思考。 一、麻城全民创业的提出有深刻的历史背景 创业是发展之基、振兴之道、富民之本。创业就是组合劳动、知识、技术、管理、资源、资本等生产力要素，进行生产性活动。推进全民创业，首先必须正确理解全民创业的历史背景。 自上世纪中叶以来，全民创业理念的推广和提升，带来了全球经济的迅猛发展，在我国改革开放事业和经济跨越发展中也发挥了重要的作用。组织和发动全民创业，是顺应当代经济社会发展趋势，也是抢抓发展机遇、全面建设小康社会的必然选择。从发展的角度看，全民创业已成为世界经济发展的重要理念。伴随着全球经济一体化进程的加快，各市场主体之间的竞争已超出了资金、技术、人才的范畴，而更加鲜明地体现在发展理念的竞争上。因此，全民创业的理念得到了普遍的推崇，创造的科技成果无论是在质量上还是在数量上都超过了以往两千年的总和，带来了巨大的物质财富。从经济的角度看，全民创业是市场经济的内在需求。市场经济是以人民群众为主体的创业经济。市场主体的生成是市场经济发展的必然条件，创业是市场经济的文化内核，人民群众的创业实践是市场经济的源头活水。只有成千上万的人民群众主动闯市场、求生存、谋发展，才能形成活力迸发、财富涌流的局面，“草根”才能连点成片，渐成规模，成为区域经济发展的重要支撑。从社会的角度看，全民创业是凝聚人心，匡正社会风气的重要举措。无所事事，歪风渐盛；一心干事，百毒不浸。倡导全民创业，能把广大群众的注意力、兴奋点吸引到办实业、做事业、求发展上来，提升市民素质，净化社会风气，塑造城市精神。从现实的角度看，全民创业是经济社会快速发展的动力之源。当前地区发展的快慢越来越取决于民营经济发达的程度，富民强市的水平越来越取决于全民创业的成效。温州经济之所以令国人瞩目，关键在于温州人全民参与、服务和扶持民营经济发展，全民创业运动蓬勃开展，争先恐后当老板。内陆地区经济社会发展之所以不快，根本原因是没有把民间的活力充分调动起来。部分地区实现了发展提速，也在很大程度上归功于民间经济力量的贡献。民间创业活动的兴起，转变了经济增长方式，拓展了经济发展领域，提升了经济质量和效益，解决了一系列现实问题。 二、麻城全民创业有重要的现实意义 开展全民创业，对个体而言，是致富之本；对区域而言，是发展之策，符合时代发展潮流，符合群众根本利益。就麻城而言，推进全民创业，具有十分重大的现实意义。 1、富民强市的要求呼唤全民创业。在市委六届六次全会上，市委提出了“创新理念，创造活力，创建舞台，创优环境，努力开启全民创业的新征程”的奋斗目标。面对新的目标要求，需要各级干部创新思路、真抓实干，直接投身创业或自觉服务创业，承担促进加快发展的历史重任，也需要全市人民群众普遍行动起来，人人有所作为，形成全民创业的时代潮流；需要支撑发展大局“顶天立地”的工业大项目，也需要致富千家万户“铺天盖地”的各种经济增长点；需要更加有效地开展招商引资、聚合各种外来发展要素，也需要挖掘本地潜在优势，激发蕴藏在人民群众中的内在发展能量。外地的成功例证和我们自身的发展实践都反复证明，只有全民创业才能带来全民富裕，只有全民创业才能缩小发展差距，只有全民创业才能营造干事氛围，只有全民创业才能实现富民强市。 2、竞争发展的态势催逼全民创业。“十一五”期间，我市地区生产总值年均增长13.6%，地方一般预算收入年均增长21.6%，规模以上工业增加值年均增长30.4%。应该说，自己与自己相比，我们发展的速度是很快的，取得的成效也是非常显著的。但是，我们也要清醒地看到，我们的发展还是一种低基数基础上的高增长，还是一种后发地区的追赶式发展。我市经济的总量、增长的速度和发展的质效，如果放到全国、中部地区、全省来比，就会发现存在很大差距，就会产生时不我待的紧迫感。2010年《湖北市域经济发展报告》显示：2008年全国百强县（市）生产总值平均为367.26亿元，地方财政一般财政收入平均19.89亿元。而我省县域经济第一方阵（全省20强）只是“百强”的约三分之一，五分之一。自2004年以来，我省没有一个县市进入全国百强，而河南2008年已经有8个进入全国百强。2009年湖北省地区生产总值增速为13.2%，县域经