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2011年第07期 吉林农业 NO．07．201l (总第257期) JILlNAGRICULTURE 推进城郊农业科学发展实现城乡统筹一体飞跃 吴建军 (四平市发展和改革委员会，吉林四平136000) 摘要：农业是人类的衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件，广袤的农村又是工业品的最大市场和劳动力来源，推进城 郊农业的科学发展，对于实现城乡统筹一体化飞跃，对于发展经济，增加农民收入至关重要，对于促进实现城乡统筹一体化发展， 具有十分重要的意义。第一，明确城郊农业发展目标；第二，加强产业发展规划布局；第三，加大政策扶持力度；第四，多渠道筹 措发展资金；第五，强化技术支撑；第六，完善城郊农业服务体系；第七，加强农业科研和推广体系建设；第八，认真解决人地矛 盾；第九。促进劳务经济健康发展：第十，加快城乡一体化进程。 关键词：城郊农业的发展；存在；问题；措施 中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1674—0432(2011)一07-0001-1 1四平市城郊农业的发展还存在着许多矛盾和问题 村经济发展格局。 优势农产品区域布局尚未形成，专业化、集约化、标准化 3．2根据城郊农业发展状况及特点。两区都制定完善了农业发展 规划 程度仍然比较低；初级农产品占大多数，产业化链条没有建立起 以四平市铁西区为例，划定十个发展模式区，生猪养殖模式 来，生产与销售衔接不够顺畅：技术装备相对落后，农田水利、 农业机械、棚窜设备等农业基础设施建设相对滞后；随着四平城 区、奶牛养殖模式区、蔬菜棚膜经济模式区、禽类养殖模式区、 市经济的快速发展，城市近郊人地矛盾口渐突出，解决失地农民 鲜花种植模式区、生态园建设模式区、运输专业模式区、生态旅 长期稳定安置的长效机制亟待建立；发展投入的有效机制尚未建 游经济模式区、农牧产品深加工模式区、覆盖全区的劳务经济发 展模式。 立，资金成为瓶颈问题。 3．3加大资金投入 2抓住机遇，发挥优势。促进城郊农业发展 按照国家和省市的有关精神，在农田幕本建设、农机、水利 2．1明确城郊农业发展目标 等方面逐步建立扶持性政策。多渠道筹措发展资金。一是争取国 服务城J}JI，富裕农村，推进城乡经济社会全面协调可持续发家、省市的资金投入，二是鼓励出外企业家返乡创业，并给予政 展。要以市场为导向，以科技为支撑，搞好规划布局，发挥区位 策一卜的扶持，三是引导龙头企业以及相关农户进行良性投资，四 优势，努力增加投入，走特色鲜明、重点突出、效益显著的发展 是与银信部门沟通，为地方发展提供更多的资金保障。 之路。 3．4强化技术支撑与服务。完善城郊农业服务体系 2．2加强产业发展规划布局 充分利用市级和两区现有的农业技术推厂服务队伍的人员， 紧密结合城郊地域特点，因地制宜、突出特色，搞好区域规 设备和技术优势，成立农qk、农机、畜牧养殖等技术服务组织， 划。以精细种植qk、养殖业，特色农产品生产加工业和观光休闲 深入农业生产第一线，给农民传授知识，排除故障。特别是在春 旅游业为重点，建设…批规模相对集中的城郊农业产业发展集中 季，在良种的选择上，机具的选择、维修上，各个技术服务组能 区。 够做到深入村电，言传身教，用技术创新提高农业生产率。在原 2．3加大政策扶持力度 有区、乡、村三级服务网点的基础上，重点发展信息服务网络最 要认真贯彻落实城乡一体化发展战略，充分利用国家和省出 后一公里工程，利用五年时间基本实现信息