从战略高度看京津冀文化产业的合作与发展.pdfVIP

目前京津冀地区文化产业呈现出快速发展的势头，但与当地现代化建设对文化产业发展的需要，与 当地人民群众对文化产品日益增长的需求相比，仍有不少差距。而作为具有雄厚科技和人才优势的 地区，动漫、网游、数字出版等高科技含量新兴文化产业形态的出现，也给京津冀地区文化产业带 来的巨大的发展空间。文化产业作为正在成长的产业形态，呈现出巨大的发展潜力，是京津冀地区 经济发展新的增长点。 (二)文化产业的合作与发展有利于转变京津冀地区的经济发展方式 文化产业的合作与发展对于转变京津冀地区经济发展方式的作用体现在两方面。一是文化产业 本身属于第三产业，对于能源和其他自然资源的消耗极小，其快速发展为国民经济的支柱性产业， 有利于在保护环境、节约资源的同时，．提升第三产业在国民经济中的比重，优化京津冀地区的产业 结构。文化产业具有资源消耗低、环境污染小的鲜明特征，是典型的绿色经济、低碳产业。其发展 主要依靠精神成果和智力投入，而不以消耗物资形态的资源为主。文化产业所满足的文化消费是一 种可持续的消费，它将消费和人类自身的发展有机地结合了起来，不但对环境、资源的破坏作用 小，而且能提高人们的生活质量，满足精神文化需求，符合可持续发展的基本规律①。正是由于文 化产业的内在属性使得文化产业成为社会经济发展新的动力引擎，在经济发展中具有越来越重要的 地位，成为转变经济增长方式的重要载体。二是文化产业的发展会渗透到其他各个领域，从而改变 资源的配置结构，推动产业结构调整，促进经济增长。在现代社会中，随着经济的发展和人们生活 水平的提高，人们对精神生活质量和生活环境的要求日益提高，京津冀已进入追求时尚和个性发展 的消费需求阶段，这必然要求现代商品不仅要有实用性，还要有美观性、知识性和趣味性，因而要 求商品中的文化含量、文化附加值越来越高。文化产业的发展可以赋予商品更多的文化魅力。而不 同文化含量产品之间的价格差异，也会诱导企业更多地使用文化创意与文化要素，将与文化产业相 关的文化理念渗透到设计、生产、营销、市场、品牌、经营管理等环节，产品价值创造链条的变化 会引致产业结构的调整和升级。当前京津冀地区中，天津和河北第二产业仍占有较大重，农业、制 造业、建筑业、旅游业等产业的发展，越来越需要转变传统的经济发展模式，文化产业的大力发展 将为这些产业赋予更多的文化内涵，通过增加文化的附加值，使其重新焕发经济活力，从而实现产 业结构的转型和升级。 (三)文化产业的合作与发展有利于推进京津冀地区经济一体化 京津冀作为环渤海经济圈的核心，区域经济一体化已提出多年，但与长三角、珠三角地区相 比，合作成效并不明显，发展相对缓慢。究其原因，主要是在具体的产业合作与发展上还存在一定 缺陷，没有形成有效的合力。作为新兴产业的代表，京津冀文化产业的合作与发展有望打破现有的 产业合作体制和机制，为其他产业的合作与发展起到重要的示范带头作用，从而促进京津冀地区经 济一体化发展。产业合作的关键在于建立“优势互补，互利双赢”的合作机制，京津冀文化产业的 合作在这方面具有天然的优势条件。从地域来看，京津冀地区有相近的文化背景、相连的地域人 缘，．文化底蕴深厚，具有文化产业合作与发展的雄厚基础。从总量规模和发展质量来看，北京是我 国的政治和文化中心，文化产业起步较早，实力最为雄厚；天津文化产业起步快，起点高，文化产 业发展十分迅速；河北相对来说文化产业发展慢些。三地文化产业之间存在一定的落差，为构建 “错位发展、优势互补”的合作创造了条件。从现实发展情况来看，京津冀在文化产业的合作与发 ①耿乃凡文化产业在经济发展中的地位和作用：》，中国产业，2010第8期，第40页 一170— 展上已取得了实质性的成果。以旅游为例，在政府引导下，京津冀旅游区域合作逐步扩大合作范 围。共同促进京津冀区域旅游业发展。现已初步形成这样一种局面，即以旅游管理上的合作为突破 ’ 口，不断消除行政管理体制的空间限制，实现跨区域管理；以旅游产品的合作为主线，促使旅游资 源的共享、旅游产品的延伸等；以客源市场的合作为基础，统一市场形象和市场宣传，统一客源组 织、客源互换；以经营上的合作为动力，推动跨区域经营，跨区域投资等。京津冀三地之间签署的 旅游合作协议，打破了地区间的行政壁垒，改变了过去政府只注重本地发展的情况，并初步形成区 域旅游联动合作协调共谋发展的框架①。基于此，我们有理由相信，通过文化产业合作与发展的示 范带头作用，京津冀地区有望形成新的有效的产业合作机制，从而促进地区经济的一体化发展。 二～京津冀文化产业合作与发展的基础条件 《一