利用影响力受贿罪的现实困境及出路.pdfVIP

2014年第10期 辽宁行政学院学报 No．10，2014 of Journal Administration (V01．16．No．10) (第16卷第10期) Liaoning College 黼 利用影响力受贿罪的现实困境及出路 赖敏娓 (台州市人民检察院，浙江台州318000) [摘要] 本文以利用影响力受贿罪的犯罪构成要件为基点，从利用影响力受贿罪的内外部实施环境、司法应用碰到的法 律适用问题等方面分析利用影响力受贿罪生命力短板的根本原因，并借鉴国联合国和新加坡的成功经验，力求提出突破现有 利用影响力受贿罪现实困境的出路。 [关键词] 影响力性质；生命力短板；物质性利益；非物质性利益 [中图分类号]D924．392[文献标识码]A [文章编号2014)lo-_0066—04 一、利用影响力受贿罪的基本含义及理解 行为影响力的不可收买性，进而侵犯国家工作人员职务行为 根据我国刑法修正案(七)对利用影响力受贿罪的立法 的廉洁性¨』。 表述，其犯罪构成要件如下： (四)客观方面 (一)犯罪主体 利用影响力受贿罪的客观方面可分为两个行为即索取 对法条内容进行解读，本罪的构罪主体大致可分为五 或收受请托人财物和利用影响力为请托人谋取不正当利益 两个行为。“利用影响力”特指国家工作人员的近亲属或者 类：(1)国家工作人员的近亲属；(2)其他与该国家工作人员 关系密切之人，为达到某种目的，利用自己与国家工作人员 关系密切的人；(3)离职的国家工作人员；(4)离职的国家工 作人员的近亲属；(5)其他与离职的国家工作人员关系密切 所存在的因特定关系而形成的影响力，该“特定关系”而形成 的人。基于国家工作人员的意思表述基本一致，“近亲属”和 的影响力，可以是依托于血缘、姻缘等产生，如国家工作人员 “关系密切的人”意思也相同，因此利用影响力受贿罪的主体 的妻子对其丈夫的影响力、国家工作人员的子女对其父母亲 大体可分为以下三大类：“离职的国家工作人员”、“近亲属” 的影响力、国家工作人员的情人或具恋爱、暧味关系之人对 及“其他关系密切的人”。 其对象的影响力等等。谋取“不正当利益”中的“不正当利 (二)主观方面 益”根据司法解释，指谋取违反法律、法规、国家政策和国务 行为人对利用影响力受贿罪的主观方面应该是故意，即 院个部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关 明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望自己行为 单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规 造成结果发生。前者为主观认识因素，后者为主观意志因 定的帮助或者方便条件。 素。认识因素方面包括对利用影响力、对贿赂以及对为他人 二、目前我国实施利用影响力受贿罪的现状和成因分析 谋取不正当利益的明知，意志因素方面即行为人在上述认识 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员 因素的基础上，收受请托人财物并积极促使国家工作人员行 会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案(七)》，确 使职权以谋求请托人相托之不正当利益的实现，为直接故 立利用影响力受贿罪，并且于公布之日起施行。全国首例 意，而非间接故意。 “利用影响力受贿”案在河南省西峡县公开审理是在2010年 (三)客体 1月28日，