新形势下中国图们江区域开发的机遇与挑战.pdfVIP

2010年5月 东北亚 ￡炻 Mav．20l0 第 l9卷 第3期 No~heastAsiaForum Vol_l9 No．3 新形势下中国图们江区域开发的 机遇与挑战 张玉山 谭红梅 (吉林省社会科学院朝鲜 -韩国研究所，吉林 长春 130033) [摘 要】2009年8月20日，国务院批复了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲 要》，明确把图们江区域合作开发确定为 “国家战略”，【J标志着中国图们江区域合作开发将进入一个新的发 展阶段。这一新形势对中国图们江区域合作开发而言，既是机遇又是挑战。从近期东北亚地区政治经济形势 的发展趋势来看，尽管不利于区域合作发展的因素仍然存在，但促进 图们江区域经济合作发展的力量正在上 升，可谓机遇大干挑战。lj面对挑战，应超前谋划和运作，全力以赴把 自已的问题先解决好，进而影响和辐射 周边国家和地区，推进图们江合作与开发。 [关键词]新形势；中国；图们江区域开发；国家战略；机遇；挑战；对策 [中图分类号】F127．9 [文献标识码]A doi：10．3969／j．issn．1003—7411．2010．03．002 [文章编号】1003—7411(2010)03—0011一(6) [收稿 日期]2010一Ol一28 [基金项 目]吉林省高校重点研究基地招标项目“吉林省中朝边境贸易研究”(吉教科字[zoos】16号文件) [作者简介]张玉山(1953一)，男，吉林长春人 ，吉林省社会科学院朝鲜 ·韩国研究所所长，研究员。 谭红梅(1977一)，女，吉林人 ，吉林省社会科学院朝鲜 ·韩国研究所博士，助理研究员。 图们江下游地区地处东北亚的中央部位，中、 用，并有利于推动区域内各国发展正常外交关系， 俄、朝 3国毗邻，是东北亚地区实现水平分工与垂 维护这一地区的安全和稳定。 直分工的交汇点，是未来新亚欧大陆桥的东端起 目前，中国政府提出的加强大图们江区域开 点，俄朝的港 口群与广阔的中国东北地区和俄西 发和东北亚合作的倡议已得到东北亚各国和国际 伯利亚与远东的腹地紧密相连。地理优势、资源 社会的普遍认同和积极响应。2009年8月30日 优势使之成为世界看好的21世纪东北亚国际物 国务院批准把以长吉图为开发开放先导区的中国 流枢纽和最具工业化潜力的地区。有专家说，这 图们江区域合作开发上升为国家战略，成为迄今 里是当前全球经济最具发展潜力的区域之一，该 唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。 地区的经济发展，对整个世界经济发挥着重要作 “长吉图开发开放先导区”中的长吉图是指吉林 一 11— 东北亚论坛 2010年第3期 省长春市、吉林市部分区域和整个延边朝鲜族 自 发建设，于 2009年 8月 30日正式出台新的图们 治州所含区域的简称，区域面积和人 口均 占吉林 江区域发展规划，提出了实施长吉图开发开放先 省的1／3，经济总量占1／2强，是中国参与图们江 导区战略。L5J即在原来延边朝鲜族 自治州的基础 区域合作开发的核心地区和重要支撑。J随着中 上，将吉林省实力最强的两个特大城市长春市和 国图们江区域合作开发规划的推进和吉林省长吉 吉林市整体纳入图们江国际合作开发范围，通过 图开发开放先导区建设的实施，东北亚区域合作 边境与腹地的有效联动，增强我国参与图们江地 和图们江区域国际合作开