垃圾处理产业支撑体系急需完善的几个方面.pdfVIP

负责制定环卫规划和地方法规，调控管 垃圾处理产业的支撑体系包括法律法规与执行标准、经济激励机制、排放 理全市环卫工作，对所辖区和县级市环 权管理和技术服务等内容。建设服务型政府，加强区域规划、战略环评和项目 卫局实行业务领导和指导。区(县级 环评，推行垃圾排放权交易。制定产业化科技政策是垃圾处理产业支撑体系急 市)环卫部门负责市容环卫规划、地方 需完善的四个方面。 法规和规章制度等政策措施的宣传与实 施，负责所辖区域环卫的监督监测管 垃圾处理产业的支撑体系包括法律 强和完善资源环境(容量)消耗的审计 理，维护环卫作业市场秩序。政府是垃 法规与执行标准、经济激励机制、排放 与统计工作，将万元GDP资源环境消 圾管理的责任主体，其主要职能是提供 权管理和技术服务等内容。法律法规和 耗、垃圾回收与利用．区域发展和垃圾 法治化管理和优质服务，应将精力放在 执行标准是垃圾处理产业化的保障，经 管理列为公共工程环境评价体系和建设 产业政策的制定和落实、行业监督和管 济激励是产业化的动力之一，排放权管 节约型社会评价指标体系的重点考察指 理上，但不能包揽一切事情。各级环卫 理是约束公众(包括企事业单位)以积 标，建立万元GDP资源环境消耗指标 管理部门应退去环卫作业的直接组织等 极与科学的态度处理垃圾的有效方法， 公报制度和社区及重点企业资源环境消 事务。政府可以将作业监管授权给依公 技术服务则是加速产业化进程和提升产 耗公报制度。将节能降耗、资源回收、 管理的专业事业单位承担，让其代表政 业发展水平的捷径。本文就服务型政府 垃圾源头减量等指标纳入领导班子和领 府行使监督管理职能…。 建设、环评、垃圾排放权交易和科技政 导干部任期内实践科学发展观的考核内 策四个方面展开讨论。 容，并作为领导干部提拔使用的重要参 =．加强区域规期．战略环评 考依据。 和项目环评 一．建设服务型政府 进一步划分权责，明确服务范围。 区域规划、战略环评和项目环评是 完善环境卫生工作联席会制度、 逐步明确和完善“市、区、街三级管 引导和强制企业积极参与资源环境保护 检查通报制度、社情调查制度和工作问 理，集中领导，分区负责，责权统一， 的有效手段，区域规划和战略环评赋予 责制度等强化服务型政府建设的政策措 精简高效”的行政管理工作架构，形成 产品废弃物源头减量与回收利用法律保 施，完善工作考核制度，推行间责制， “行政主管部门职能管理——事业单 障，便于政府依法管理。政府部门应做 进一步正视权与法、权与民、权与责之 位监督管理——作业服务单位企业化管 好区域规划和战略环评，企业应认真对 间的关系，以“执政为民、民主决策、 理”的体制，解决行政机关之间、行政 待项目环评。规划和环评时应加强对资 依法行政、从严行政”为指导原则，促 机关正副职之间、政事企之间权责不清 源环境因素的分析、预测和评估，给出 进问责制民主化、法制化和程序化。加 和