基于成本考量的经济区划逻辑探讨.pdf

《经济问题探索》2013年第8期 基于成本考量的经济区划逻辑探讨 邓晰隆1”，叶子荣1 (1．西南交通大学，成都610031；2．兰州理工大学，兰, 摘要：在对“经济区划”概念的文献梳理过程中，发现经济区划理论与中国实践相背离的主要原因 是：“区划成本”的概念未能很好地反映在经济区划的决策和评价系统中。基于此，文章通过构建并分析 “经济区划过程模拟模型”，理清了生产要素在经济区划过程中定向流动的逻辑，并在此逻辑基础上提炼出政 府在规划经济区划时应遵守和注意的原则，以供政府在区划决策时参考。 关键词：经济区划；区划成本；要素流动；模拟模型 一、引言 距有加大趋势，这至少能说明目前部分经济区划的科 “改革”已成为中国经济高速发展的代名词，中 学性是有待商榷的。在资源极度稀缺的今天，不断提 国经济的腾飞与“改革开放”有着强烈的因果关系， 升资源的配置效率是一个持续不变的命题，以社会福 从中央到地方的经济职能处处都体现着这一“改革” 利水平为核心的科学经济区划是不可替换的经济区划 精神。而在全国范围内实施经济区划就是改革精神最 方式。要给出一个经济区划是否是以社会福利水平为 重要的体现形式之一，因为经济区划的实质就是对不 核心的评判标准，就不能只总结区划成绩而忽视区划 同区域内的经济要素结构进行重构，以实现更高的资 成本。因此，将区划成本纳入到经济区划效果评价体 源配置效率来促进经济发展。然而，现实中的经济区 系中，对于经济区划的战略决策，以及经济区划的原 划却是政府主导的经济行为，由经济区划所引发的经 则总结都是十分重要的。 济增长的成绩往往会被孤立地放大，最终成为政府职 为了更好地说明将区划成本纳入到经济区划的战 能评价的政绩，而该过程中所产生的“区划成本” 略决策分析框架中的重要性，文章将在第二节对目前 要么避而不谈，要么被归入到政府的行政成本之中， 相关经济区划理论文献进行回顾，并提出本文关于经 这就导致我国现存的所有经济区划都是“成功”的， 济区划逻辑的主张；在第三节中，文章将尝试构建经 无一失败案例。当前的经济区划生态是令人担忧的， 济区划过程模拟模型，以分析找出影响经济区划成本 中国式经济区划表面繁荣的背后至少隐藏了两个让经 的关键性影响因素；最后，文章将在第四节提炼出经 济学家疑虑的问题：第一，目前国内经济区划所引起 济区划的原则建议，以供政府在决策时参考。 的经济要素结构重构是出于对“效用最大化”经济 二、文献综述 原理的尊重，还是出于政治利益而进行的行政资源调 学术界对经济区划的定义是比较宽泛的，巴拉萨 拨?第二，经济区划之后的经济增长成果到底是由于 区域内资源配置效率提升所引起的，还是分散资源在 又是一种“状态”，就“过程”而言，是指资源配置 行政指令下完成了局部空间的简单集聚堆砌所导致 者采取种种措施以消除各区域经济单位之间的歧视； 的?关心上述两个问题的回答，在一定程度上可以帮 就“状态”而言，则表现为区域间各种形式的差别 助我们理清经济区划的逻辑，归纳出经济区划的基本 的消失…。巴拉萨的这种定义强调了经济区划发生的 原则。就目前经济区划的结果看，区域间经济发展差 过程，也指出了经济区划非经济内涵层面的结果，对 作者简介：邓晰隆(1980一)，男，四川广元人，西南交通大学经济管理学院博士研究生，兰州理工大学经济管理学院讲师 研究方向为宏观经济管理；叶子荣(1956一)，男，重庆丰都人，西南交通大学经济管理学院教授、博导，研究方向为宏观经济管理。 79 万方数据 于经济区划为何发生，以及当经济区划发生后，对经 在对经济区划概念进行文献梳理时，不难发现经 济内涵层面“结果”的界定在维多利亚·柯森 济区划实际上是一个经济、社会、技术不断发展的自 (VictoriaCurson，1974)的定义中有着较为明确的表 然进程，这个进程的快慢取决于信息完全的程度与速 述，她尝试从生