依法治国对加强党的建设的意义.pdfVIP

FAZHAN-XUEsHUZoNGHENG 学术纵横 依法治国劝加强党帕建设硇意义 口郭志龙 摘要：从依法治国是党的基本经 治国，就是广大人民群众在党的领导 家意志，通过党组织的活动和党的模范 验、党执政兴国的现实要求、党执政方 下，依照宪法和法律规定，通过各种途 作用，带动人民群众实现党的路线、方 式的转变、加强党的领导保证四个方面 径和形式管理国家事务，管理经济文化 针、政策。党执行宪法和法律，是按广大 进行阐述，明确推进依法治国对加强党 事业，管理社会事务，保证国家各项工 人民群众的意志办事，也是贯彻党的路 的建设的意义。 作都依法进行，逐步实现社会主义民主 线、方针、政策的重要保障。 关键词：依法治国党的建设意 的制度化、法律化，使这种制度和法律 四、坚持依法治国是加强和改善党 义 不因领导人的改变而改变，不因领导人 的领导的重要保证 看法和注意力的改变而改变。”③‘‘依法 八十年代，邓小平说：“怎样改善党 一、推进依法治国进程是党的基本 治国”方略的第一次完整提出，是国家 的领导，这个重大问题摆在我们的面 经验之一 长治久安和社会主义民主法制建设新 前”并提出“问题是党要善于领导，要不 (一)建国初，从理论和实践上奠定 的里程碑。 断地改善领导，才能加强领导”‘晰的时 了社会主义法制的基础。《中华人民共 二、推进“依法治国”是党执政兴国 代，法制已成为社会进步的象征。作为 和国第一次政治协商会议共同纲领》， 的现实要求 执政党，要科学执政、依法执政，就是依 起着临时宪法的作用。1950年，颁布了 从制度层面上看，要实现执政党的 照法定程序把该由政府办的事交由政 第一部法律——《中华人民共和国婚姻 科学执政，必须走法制化道路，使党的 府办，把该由司法机关办的事交由司法 法》，1954年的宪法，是新中国第一部路线、方针、政策得到法律保障，得到贯 机关办，把党的领导干部推荐到国家机 宪法。当时，毛泽东主席强调“用宪法这 彻落实，离开法制的保障，会出现“党 关担任领导职务，从而加强党的政治、 样一个根本大法的形式，把人民民主和 治”问题，这与“法律主治”的社会时代 思想、组织领导，保证党始终发挥总揽 社会主义原则固定下来，使全国人民有 不适应。 全局、协调各方的领导核心作用，提高 一条清楚的轨道，使全国人民感到有一 从现实状况看，依法治国是实行市 党的执政科学化、法制化水平。 条清楚明确和正确的道路可走，就可以 场经济的客观要求。经济秩序需要一定 提高全国人民的积极性。” 公正性的法治原则来调整。通过法制建 注释： (二)改革开放以来的恢复发展。十 设，可以将党和国家发展经济的重大战 ①《邓小平文选》第二卷，146． 一届三中全会后，进入了我国建设社会 略方针和政策以法律的形式确立下来， ②1998年中共中央党校出版社出 主义法治社会的第二阶段。邓小平指 使之规范化、制度化、固式化，以国家强 版，王文学等主篇的《邓小平理论与建 出：“为了保障人民民主，必须加强法 制力保证其发挥作用。 设有中国特色社会主义实践》，203． 制。使民主制度化、法律化，使这种制度 从党情看，十年浩劫，践踏法律，教 ③1998年中共中央党校出版社出 和法制不因领导人的改变而改变，不因 训深刻；当前，不同程度存在着“以党权 版，王文学等主篇的《邓小平理论与建 领导人的看法和注意的改变而改变”① 大于法”的现象，为此，十八大提出：“党 设有中国特色社会主义实践》，204． 强调“公民在法律和制度面前人人平 必须在宪法和法律的范围内活动。任何