云南省安宁市集体林权制度改革中林地权属勘查工作de做法.pdfVIP

山东林业科技 2011年第 3期 总 194期 SHANDONGFoREsTRYSCIENCEANDTECHN0L0GY 2011．No．3 文章编号 ：1002—2724(2011)03—0077—02 云南省安宁市集体林权制度改革中林地权属勘查工作的做法 罗顺宏 (云南省林业调查规划院昆明分院，云南 昆明 650200) 摘要：对 2008年 10月至 2009年 1O月在云南省安宁市集体林权制度改革林地权属勘查工作中的具体做法进行 了总结分 析 ，为其它区(县)集体林权制度改革林地权属勘查具有一定借鉴作用。 关键词 ：云南省安宁市 ；集体林权制度 改革 ；林地权属勘查 中图分类号：F307．2 文献标识码 ：B 林地权属勘查是集体林权制度改革中一项非常 至界线 ，并用 GPS辅助定位 。因为没有很好地作好 重要的工作，涉及到千家万户的切身利益，技术要求 宣传发动和工作安排，表现为有些干部对集体林权 很高。其的目是落实林地所有权及林地林木使用权 制度改革工作重视程度不够 ，学习政策和完成工作 人所属林地林木位置 、树种 、林种、面积、四至 (东、 程序不到位 ，不能及时了解和调解工作 中出现的矛 南、西、北方 向)界线及其 四至地界接界人 。是集体 盾 。有些村组未组织成立集体林权制度改革领导小 林权制度林改工作中最关键的环节 。 组或成立了集体林权制度改革领导小组但工作方法 未协商达成共识，致使在林地权属勘查时，出现争议 1 基本情况 较大、村民未能共 同认定 四至界线等问题 。在勘查 云南省安宁市区域面积 130175hm ，辖 7个镇 、 过程中，有些村民对林改工作理解不到位，出现抵触 情形 ，在指引地界过程 中，胡指乱引，有意扩大或减 2个街道办事处，66个村委会，17个社区居民委员 少其林地面积，并且让勘查技术人员一定要按照其 会 ，32万人 ，农业人 口12．4万 。土地中71 为林业 意见勘查，严重影响工作的正常进行 。 用地，是昆明市的重点林 区之一。云南省安宁市集 2．2 林地权属勘查使用地形图和影像图与现地变 体林面积 90120hm。。在 20世纪 8O年代林业 “三 化大 定”和90年代 “四荒”拍卖中，有极少部分集体林地 工作 中所使用的 1：1万地形图，地形图是 2O世 和林木的经营主体落实到农户，但绝大部分集体林 纪8O年代测绘的，图中所标示的一些地物如建筑 地和林木产权不清晰。云南省安宁市根据全省进行 物、道路 、农 田和林地位置 ，乡、村和组的界线等发生 集体林权制度改革的要求，于 2008年 10～12月率 了变化 ，与当前具体情况不符，图中所标示乡镇、村 先在草铺镇及禄脓镇进行 以 “明晰产权 ，落实处置 组界线在半山梁上，出现错误 ，原图为彩色 的，经过 权 ，确保收益权”为主要 内容的集体林权制度改革试 复印成黑 白的后，有些图中等高线不清晰，注记看不 点。在系统总结经验教训，完善资料的基础上，又