劳务派遣用工制度现状及问题研究——以哈尔滨为例.pdfVIP

2015年第4期 边疆经济与文化 N。．4．2015 (整整!!鱼塑2 望垦堡Q曼旦垦曼量￡Q盟Q丛羔△盟旦￡型!墨旦壁里一：。一：：：：：：：：：：：：垒竺兰至坠望竺!型至：：=：：： 【黑龙江研究】 劳务派遣用工制度现状及问题研究 ——以哈尔滨为例 郎丽 (哈尔滨焊接研究所，人力资源部，哈尔滨150028) 摘要：中小企业的爆发式增长，使劳务派遣用工成为当前众多企业经营中面临的一个关键问题。哈尔滨的 劳务派遣用工还存在用工不规范、劳务派遣行业经营混乱、劳务派遣用工缺乏社会化保障、劳务派遣人员工作环 境差等问题，构建哈尔滨劳务派遣素0度体系需要政府在法治层面和社会层面加大管理和服务职能。 关键词：哈尔滨；劳务派遣；对策 中图分类号：C976．1文献标识码：A 文章编号：1672—5409(2015)04—0001-02 造成劳务派遣工作长期处在一种非机制性的轨道上 一、哈尔滨劳务派遣工基本情况 发展。 3、劳务派遣人员主要集中在制造业和第三产 关于劳务派遣工在我国究竟有多少，权威部门 业等需要熟练工人的行业。第三产业和制造业是劳 没有发布一个统一的数据，截止2011年底，根据 务派遣人员相对集中的行业，尤其是制造业需要大 中华全国总工会研究室2011年企业职工劳动经济 量的熟练工人，它的劳务派遣人员的稳定性要远高 权益实现状况及思想动态调查测算，目前，全国企 业劳务派遣工占企业职工总数13．1％，约3700万 于第三产业。而第三产业劳务派遣人员的高流动性 人。哈尔滨劳务派遣工受多种因素影响，统计数据 也是加大劳务派遣管理工作难度的主要原因。 (二)哈尔滨劳务派遣人员特点分析 不全。现在哈尔滨多数企业通过劳务派遣公司形式 进行劳务派遣工的日常管理，由于劳务派遣公司业 相比较于东南沿海劳务用工人员数量较大、输 务较杂、管理不规范，劳务派遣人员流动性又很大 出地区复杂的情况，哈尔滨的劳务用工人员数量较 小，而且主要是来自周边农村或城市下岗人员群 等因素，我们很难对劳务派遣人员的数量进行有效 统计。黑龙江虽然是较早实行劳务派遣制度的省 体，整体流动性不大，这一群体相对稳定，这对于 加强劳务派遣用工工作的管理有很大帮助。但是， 份，但是受区域经济发展水平的限制，哈尔滨的劳 务派遣用工活动还处在初级发展阶段。 具有较高学历的大学生群体在哈尔滨劳务派遣活动 中参与度相对较低，这与哈尔滨劳务派遣制度不完 (一)哈尔滨劳务派遣用工呈现的特点 善以及传统观念中劳务派遣强调体力劳动者而不包 1、劳务派遣工人素质普遍偏低。由于劳务派 遣人员的构成主体以农民工为主，文化程度普遍偏 含脑力劳动者有很大关系。 低，具有一定技术水平的技工所占比率较低。大部 二、哈尔滨劳务派遣制度的优点 分劳务派遣工是普通操作工和一般无等级资质的技 术工人，在初级工作