引咎辞职的道德解析.pdfVIP

孛霄：007．-- 党的建设与政党理论 “引咎辞职的道德解析 王能昌，岳贤猛 (南昌大学，江西南昌330047) 【摘要】当前我国在实施“引咎辞职”制过程中注重制度化建设，而忽视其中的道德因素，这不仅在认识上客 易时“引咎辞职”产生偏差，在实践中也不利于“引咎辞职”制的完善与发展。因此，解析“引咎辞职”在动力机制、责 任承担机制、触发机制和出路机制的道德内台具有重要的理论和现枣意叉。 【关键词】“引咎辞职”；道德；41导干部 【中围分类号】B82—051[文献标识码]A 【文章编号】1007-8487(2007)11—0023—03 近年来，。引咎辞职”制在我国发展迅速，中央和地方出 作为道德自律的具体形式，道德责任心和道德良心是 台了许多关于。引咎辞职”的文件，一些地区和部门甚至配套 “引咎辞职”的直接动力。一般说来．责任就是做不好分内应 了相应的政策．并形成了相关制度。一批领导干部相继。引 做的事，因而应承担的过失。这里所强调的是权力与责任的 咎辞职”，新华每日电讯2007年7月18日报道，据中组部统统一。即拥有的权力与承担的责任必须是对等的。。引咎辞 计，自2004年以来，全国自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的 职”所体现的就是这种权责的相互统一。通常，承担客观责 任是。引咎辞职”的重要原因，也就是说，“引咎辞职”者所承 领导干部共有6824人。其中，引咎辞职305人，引咎辞职和 责令辞职的县处级以上领导干部有245人。“引咎辞职”成 担的责任可能不是因自已的主观意志所造成的，而是受他人 为我国政治生活中一个引人注目的现象。然而，当前我国理 行为的影响。这就说明，。引咎辞职”表现出来的是一种对公 论界对“引咎辞职”大多侧重于制度设计层面。同时，我国 众负责的态度。目前，我国的行政体制实施的是行政首长负 。引咎辞职”的实践也只注重制度建设．忽视其中的道德因 责制，与其他国家的“一长制”不同．它是与集体领导原则相 素，这使我国在“引咎辞职”的制度设计和实践过程中出现了 结合的。这一方面可以改变长期以来多头领导造成的权责 一些偏差。就实质而言，‘引咎辞职”是制度安排与道德自律 不明、无人负责、相互推委责任等现象；另一方面，集体领导 的统一，或者说，。引咎辞职”本身就内含着道德因素“o。 原刚也有可能造成领导责任摸糊不清和权大责小等同题。 一、从行为动力看：。引咎辞职”不仅是制度安排。更是道 而。引咎辞职”强调了行政首长在发挥其作用时必须承担责 德自律 任。这一责任主要是指政治责任、社会责任和道德责任。需 与自愿辞职和责令辞职不同，。引咎辞职”者承担的主要 要进一步说明的是．这～责任的形成是将行政的、法律的这 是一种道义(道德)上的责任。。引咎辞职”的前提是。咎”。 些外在的责任义务内化为内在的道德责任义务的过程。因 在汉语语境中，。咎”被普遍理解为“过失或责任”。这种“过 此，“引咎辞职”是领导干部出于道德上的责任义务而做出的 失或责任4主要是自己有意或无意造成的，但也不能排除受 一种“自问”，是他本人道德的自省、自律。 他人行为影响的可能。“引咎”就是。把过失归在自己身 马克思曾说：良心是由人的知识和全部生活方式来决定 上”。对于“引咎辞职”者丽言，。咎”意味着一种义务，它是 的。在本质上，良心是人们在社会生活中，在履行对社会和 领导干部对自己履行职权过程的自查、自责、白究行为。“引 他人的责任的过程中形成的一种道德意识；它既是体现在人 咎辞职”就是指特定的领导干部即各级党务首长和行政首 们意识中的一种强烈的道德责任感，又是人们在意识中依据 长，因故意或过失或他人过错而自觉自愿地通过辞去所担任 一定的道德准则进行自我评价的能力。就领导干部而言，行 的领导职