大理：确保县委权力在阳光下运行.pdfVIP

!二垒竺 经I “以前县委常委会议对我们普通 党员来说 ，很神秘。我们不清楚县委的 决策是怎样出来的。现在 ，我们不但能 提前知道会议议题 ，还可以亲 自参加讨 论发言。”目前，云南省大理州弥渡县新 街镇新胜村党代表侯学聪谈起他刚刚 列席完的弥渡县委常委第 58次会议 ， 感慨颇多。 2010年初 ，大理州针对县委权力的 权责界定不清晰，权力运行不规范，自由 裁量权过大，缺乏有效监督，引发一些腐 败 问题的现象，决定按照试点先行、积累 大理 I|黄雁玲杨军黄波 经验、稳步推进的原则 ，围绕县委权力透 明度、群众满意度、社会和谐度 ，以 “明晰 权力”、规“范流程”、搭“建平台”和 “强化 确保县委权力在阳光下运行 监督”为抓手，在全省率先开展县委权力 公开透明运行试点工作。同年9月，大理 党委按照 “权力配置科学 、界限明确、 督 ，而公开是监督的基础 。”大理州纪 州弥渡县、宾川县县委权力公开透明运 行使依法、运行公开 ”的原则 ，梳理和 委一位副书记说 。在推进县委权力公 行试点工作正式启动。目前，试点工作顺 明晰县委权力 ，固定县委权力事项 。 开透明运行工作过程 中 ，大理州积极 利推进并取得初步成效。 拓宽监督渠道 ，整合监督力量 ，强化 围绕群众满意度，规范权力 社会监督 ，着力构建 “大监督”工作格 围绕权力透明度，界定权力 运行机制 局 。 运行范围 宾川县委会议室 的墙上悬挂着 为强化对县委权力 的监督 ，弥渡 近年来 ，针对少数县委书记独断 《县委权力公开透 明运行流程图》、《重 县、宾川县举措频出：把相关 的县委权 专行，把 自己看成一方诸侯 ，把班子成 大事项决策流程 图》、《党政领导干部 力公开透 明运行 的规 则制度汇编 成 员当摆设的问题 ，弥渡县 、宾川县从科 选拔任用流程图》等 ，这些流程图明确 册 ，发放给基层党代表；以前仅作为内 学配置、界定县级党委权力 ，规定权力 和细化了职权行使的每一个环节和步 部文件的常委会公告 ，现在当天就通 内涵和行使方式 ，有效防止揽权 、争 骤 ，从程序上把权力运行牢牢地 固定 过媒体发布 ；将政府 门户网站 “书记信 权 、让权现象和不作为、慢作为、乱作 在公开透明的轨道上。 箱”、“县长信箱”与县委权力公开透明 为等行为人手 ，全面清理县委全委会 、 “县委权力公开后 ，消除了群众对 运行网链接 ，将各项县委职权 、工作规 县委常委会及县委常委班子成员的职 县委、政府 的误解和猜测 ，在加强 了县 则、决策制度 、公开方式 、监督与评 价 责和权力。 委与群众沟通和联系的同时 ，也增加 制度等在 网上进行公布，形成看 (权力 《中共弥渡县委权力公开透明运 了一条反映基层群众 问题和县委领导 内容)、查 (法规依据)、搜 (办事流程)、 行规则制度》对党代会、全委会和常委 了解 民情实情的渠道”，曾列席县委常 评 (权力部 门)、诉 (暗箱操作)、督 (工 会的集体职权 ，以及常委会班子成员 委会 议的弥渡 县苴力镇 中心学校 教 作绩效)于一体的集约化 、规范化公开 的个人职权，均作出了明确规定。其 师、社会监督员李宗文说出了广大普 平台。 中，常委会班子成员中所列的县委书 通党员的心声。自去年9月以来 ，弥渡 目前 ，随着