我国港口建设项目融资模式及探讨.pdfVIP

企 业 经 贸 ■■■●■■■■●■■●●■●●●●●●■●■●●●■ PORARYECON OM IC S 【摘要】港 口建设是国家的基础设施建设 ，有利于完善物 国内资本市场不成熟且管制较多，造成融资困难。 流链 ，促进经济的发展。2009年 ，国务院将物流产业作为主要 的 4、融资租赁 振兴产业之 一 ，而港 口是重要 的物 流基 础设施 ，国家需要 加强 融资租赁等可以解决港 口建设资金难题和设备老化等问 港 口建设 以促进物流发展和经济发展。但是港 口的建设需要大 题，但是国内的立法较为不健全，人才素质和产品创新度不高， 量的资金支持 ，因此对港 口建设 的融资探讨有重要 的意义。本 影响了融资租赁的应用。大连港也是用融资租赁方式租赁了 文以此为探讨对象，希望能对相关领域有所帮助。 130台装卸机械设备投入港口的开发建设中。 【关键词】港 口建设 融资 现状 模式 5、利 用外资和企业合资 2009年2月25目，国务院通过了物流振兴规划，规划中提 外资的运用方式包括对外借款、直接投资、其他投资和国 出要加强物流基础设施的建设。交通部 公《路、水运交通发展三 外捐款等，企业合资则是指港口单位和船公司、货主公司等合 阶段战略目标》提出：“到 2020年 ，全国沿海港口总吞吐能力达 资建设港 口，随着改革的深入，将会有越来愈多的港 口建设通 到44亿吨，集装箱总吞吐能力达 1．7亿标准箱，远洋运输集装 过这两种方式进行融资。 箱直达率达到8O％；进 口原油20万吨级以上大型泊位接卸能力 目前，国内的内河港口和中小港口建设融资困局更明显。 达2．2亿吨，采用大型泊位接卸原油的比重达到95％；进口矿石 一 般这些港口的规模较小，营运收入有限，有的甚至是亏损 ，得 15万吨级以上大型泊位接卸能力达到2．1亿吨，采用大型泊位 不到国家投资计划的支持，政府的重视程度不高，没有从战略 接卸矿石的比重达到90％以上；主枢纽港航道基本满足大型船 和可持续的角度对待内河港口发展，导致政府投入不足。它们 舶到港的要求，临港工业和商贸活动成为沿海港 口的重要功 的建设更多是为了带动当地的经济发展，其非排他性和非竞争 能”。各级政府都认识到了港口发展对当地经济发展的带动作 性较强，这些港 口定位于公共物品，不适宜进行商业性开发和 用，因而 目前港口建设正如火如荼地展开 ，而港口建设中需要 经营，因此内河港口和中小港口的融资容易出现 “融资难一维 的大量资金也让港口融资再次成为理论和实务界的关注热点 护和建设难—收入 !融 资难”的恶性循环。 之一。 二、港口建设融资困局产生原因 一 、 国内港 口建设的融资方式 1、投资环境不完善和投资风险较大造成很 多私人 资本不 港口建设是资本密集型产业 ，港口设施的建设资金具体来 愿进入港 口建设 源也有多种渠道，主要是政府投资、发行债券、贷款、港口收入、 2004年实施的 《港口法》也鼓励国内外经济组织和个人依 私人投资和国外企业投资等方式。 法投资建设、经营港 口等，为多元化融资方式提供法律保障。但 1、专项资金 ． 是，港 口毕竟有较为明显的自然垄断性 ，投资环境不够优化限 国家投资、政府投入和交通部专项资金是主要的专项资 制了外资和民资进入。首先 ，准入资格需要政府官员进行裁量 ， 金，它来自于各级政府，从 1997年开始交通部专项资金纳入政 在层层审批和谈判中利益关系较为复杂，这会降低了民资和外 府财政部预算管理，交通部对符合国家港口规划的港 口建设项 资的投资热情。其次，民营资本和外资参与港 口投资活动中存 目均会提供一定的港口建设费投人。港《口法》也要求各级政府 在多重的委托代