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中国经济区域发展研究：经济区划沿革与回顾 我国是一个幅员辽阔、人口众多的大国，在自然条件、历史基础、社会经济发展水平等方面存在着显著差异。从地理学的角度来看，我国大致上可以划分为北方地区、南方地区、西北地区和青藏高原地区。重要的地理界线如秦岭—淮河、长城、南岭、青藏高原东缘3000米等高线等。 新中国成立以后，我国进行了经济协作区的划分。当时全国被划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北共7个经济协作区。随后，国家将华中与华南两大经济协作区合并为中南经济协作区。这样的划分方法在其后的经济建设中曾发挥了重要作用。20世纪80年代，相继出现过许多经济区划方案，或侧重于经济区与自然区的接轨，或侧重于交通运输联系，或侧重于自然资源综合开发。 20世纪80年代，国家根据各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度，把全国划分为东部、中部和西部三大经济地带。东部地带包括辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南、广西12个省、直辖市、自治区（暂不包括港、澳、台），中部地带包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西9个省、自治区，西部地带包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、贵州、云南、西藏和1997年设直辖市的重庆。该方案从总体上归纳了我国由沿海到内地所形成的东、中、西三大经济地带的基本特征，为国家生产力布局和制订区域发展政策提供了重要依据。但主要问题在于，此种划分过于宏观，未能反映出各大经济地带内部的发展差异。 目前，我国东中西部存在着显著的发展差异。总体而言，东部地区经济相对发达，但资源能源明显不足，生态环境破坏严重；西部地区自然资源丰富，环境容量较大，但经济发展相对滞后。从经济结构来看，东部地区加工制造业发达，经济效益较好，对外开放程度较高；西部地区原材料产业所占比重较大，资源加工深度和产品科技含量有限，经济效益不够理想，对外开放程度也比较低。从资金、技术、人才、信息来看，东部地区占有绝对优势；但西部具有良好的开发前景和巨大的发展潜力。至于中部地区，经济社会发展的过渡性突出，自然资源比较丰富，但与东部相比，在发展水平上尚存在着明显差距，整体特征可概括为“比东不足，比西有余”。 最近，根据我国经济社会加速发展的新形势，国家系统提出了新时期我国区域经济发展的宏伟蓝图，主要内容包括：西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，并以此为基础，强调全国经济的公平增长和四大经济区域的协调发展。中央明确指出，各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优势开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制订相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。在国民经济发展过程中，应当总揽全局，兼顾各方，包括统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。 表3-1 2004年我国四大经济区域社会经济统计 地区 人口 地区生产总值 人均地区生产 总值（元） 工业增加 值（亿元） 万人 占全国的% 亿元 占全国的% 西部地区 37127 28.7 27585.17 16.9 7430 7104.7 东北地区 10797 8.3 15133.86 9.3 14017 4869.6 中部地区 36511 28.2 32088.30 19.7 8789 8138.3 东部地区 45034 34.8 88333.10 54.1 19615 34695.4 资料来源：国家统计局，中国统计年鉴·2005.北京：中国统计出版社，2005.59,94,347，361，489 表3-2 2004年我国四大经济区城市统计 地区 直辖市 （个） 副省级市 （个） 地级市（个） 县级市（个） 建成区面积（平方公里） 省会城市和计划单列城市 西部地区 1 2 82 86 6111.9 呼和浩特、南宁、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐 东北地区 4 30 56 4039.6 沈阳、大连、长春、哈尔滨、 中部地区 1 80 87 6287.2 太原、合肥、南昌、郑州、武汉、长沙 东部地区 3 8 76 145 13967.5 北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、济南、青岛、广州、深圳、海口 全国 4 15 268 374 30406.2 共36个 资料来源：国家统计局，中国统计年鉴·2005.北京：中国统计出版社，2005.377，378 表3-1和表3-2说明，现阶段我国各地区之间存在着显著的发展差异，在城市建设方面也是如此。改革开放以来，东部地区率先取得了突破性的大发展，并加大了