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诉讼的制度设计。与一般学者所选择的构建公益诉讼制度的视角更清
晰、更宏观,因而,在公益诉讼制度的构建方面提出的建议更科学、
更合理;第四,对于公益诉讼制度的分类,笔者提出了新的分类方法:
私化公益诉讼和纯粹公益诉讼。进行该种分类方法的依据是根据是否
存在不特定多数的直接利害关系人。私化公益诉讼中存在不特定多数
的直接利害关系人,纯粹公益诉讼中不存在不特定多数的直接利害关
系人。这种分类方法对我国诉讼法中当事人理论进行了有效地衔接,
有利于现有法律规范的适用;第五,对于公益诉讼的模式选择,笔者
提出了新的模式类型:在私化公益诉讼中,实行集团诉讼为主,实验
性诉讼为辅的模式;在纯粹公益诉讼中,实行检察公诉为主,团体诉
讼和公民诉讼为辅的模式。而且笔者明确了在同一模式中相关公益诉
讼形态的序列。
在本文中,笔者在第一章简要介绍公益诉讼制度研究的必要性
及其现状。在第二章阐述了公益诉讼的基本范畴,包括公益诉讼的概
念性质、诉讼客体和原告资格。在第三章首先对公益诉讼的基本形态
进行了类型化分析,这些基本形态是集团诉讼、团体诉讼、检察公诉、
公民诉讼、实验性诉讼和代表人诉讼;其次归纳出了公益诉讼形态的
共性:公益诉讼制度的出现主要是出于对社会公共利益的保护,公益
诉讼发展并不十分成熟其类型具有法定化的特点,公益诉讼原告资格
与诉讼标的的利害关系要求限制缩小,公益诉讼提起前有一定前置
程序的限制以防止滥诉发生。在第四章提出了我国公益诉讼的模式选
择:在我国公益诉讼模式的选择应当坚持两分法,在私化公益诉讼中,
实行集团诉讼为主,实验性诉讼为辅的模式;在纯粹公益诉讼中,实
行检察公诉为主,团体诉讼和公民诉讼为辅的模式。在第五章对我国
公益诉讼的制度设计提出了建议,包括管辖问题、诉讼范围、举证责
任和实施费用。当然,在我国建立相对完善的公益诉讼制度,需要经
过长期的探索,在此过程中需要全社会共同努力,方可取得成功。
关键词公益诉讼,基本形态,模式选择,制度设计
ABSTRACT
Sincethe20th interest in numbers,
century,publiclitigationemergeslarge
thetraditional and of claimsand
breaking conceptssystemlitigation
on onnational
keepingimpacting judicialsystem,andpromotingjudicial
movementworldwide.Inthe60st070sof20th
reform century,public
Interest hasbecomethefocusofWestern
Litigation society.InChina,in
recent environmentaltortcases,securities
years,as pollution
fee affectsocial
cases,publicplacescases,involving
infringement
welfarecasesin cases the
land,monopoliesa
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