电信和广电的业务融合和产业竞争.pdfVIP

A特邀报告 电信与广电的业务融合与产业竞争 国务院发展研究中。企业研究所战略研究室主任马骏 北京邮电大学管理学院博士邱新平 我国《电信条例》中所称“电信”是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者 接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。如果按此定义，则广电部门的部分业务 也将被纳入到电信的范畴。实际上，传统的广电部门的业务范围是纵向一体化的，即涵盖了节目制作、 播出、传输、覆盖、接收的所有环节。电信业务则局限于网络传输服务。另外，二者的技术体系也不 同。在我国，电信部门与广电部门实行分部门管理，事实上形成了两个分离的产业部门。 技术进步带来了广播电视网络和电信阿络在业务与网络建设上的相互渗透和融合。网络间的渗 透、融合同时也带来了产业间的竞争。两大网络间的渗透、融合以及产业间的竞争已经初现雏形。随 着技术的进步，特别是下一代网络技术和计算技术的应用，业务融合与产业竞争将日益显著。本文基 于技术进步分析我因电信与广电的网络融合和产业竞争趋势。 通过对比分析我们发现，在传统技术条件下，由于所采用的技术存在较大差异．广电和电信业务 基本没有交叉。宽带和数字技术的应用，为业务融合创造了条件，双方开始部分进入对方业务领域。 随着下一代广电网络和下一代电信网的部署完成，广电和电信部门运营业务的融合程度无疑会越来越 高。业务融合的过程表现为：从相互独立，到相互渗透，到完全融合。融合的内在动力是技术进步， 但是融合的进程又将受到政策和体制影响。从技术和经济看，完全融合将是一个漫长的过程。 图1电信与广电的业务融合趋势 特别’龅明的是，本文中的电信产业指基于电信网络的服务。包括传统的网络传输服务和新兴的内 容服务电信增值业务)。广电业务指基于广播电视网络的业务，包括网络传输和内容服务。我们认 为，如果将电信产业的范围限定在网络传输上，则不符合电信产业发展现状和未来技术发展趋势。 1 电信产业链及发展趋势 1．1窄带技术下的电信产业链 1．1．1窄带接入网 传统窄带接入网从交换、传输到用户接入线路都是基于交换式窄带话音通信，所以承载大数据量 本报告是国家广电总局2005年度重点科研项耳《下一代通信技术和计算机技术对广播电视发展的影响》的专项(子课 题)调研报告之一。 2006年中国数字电视与网络发展高峰论坛 25 ChinaCableNet 2006 Summit A特邀报告 的多媒体通信业务力不从心。． 以铜线双绞线为基础的窄带接入网主要为用户提供普通电话(POTS)业务，也可通过调制解调 节点的馈线部分采用铜缆或光缆。最近几年铜缆逐渐减少，逐步被光缆取代。远端节点至用户的配线 和引入线一般为铜线双绞线。这类窄带接入网经过几十年建设并不断完善，也是宽带接入网的基础。 圈2窄带接入网示意图 1．1．2窄带接入网的技术“瓶颈”——普通Modem 传输速率。但由于我国电信网络线路质量等方面的原因，大多数情况下典型的下载速率在每秒1200 字节左右，用户难以接收高质量的话音、传真图像、数据等各种综合业务信息。 1．1．3窄带接入网支持的业务 受接入带宽的限制，窄带接入嘲主要支持基本话音业务、窄带拨号上阿(通过普通Modem)和 N．ISDN。 表1窄带电信业务列表 业务类别 说明 本地电话 本地电话、Ik务又是长途电话业务的基础 长途电话 长选电话业务是本地电话在功能上的延伸 简单数据业务 IP电话、窄带上网业务等 1．1．4窄带技术下的电信产业链 由于业务相对单一，传统电信产业链主要由三个环节构成，它们分别是设备提供商、网络运营商 和最终用户，如图3所示。 ‘