广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施.pdfVIP

《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》正式发布 2011 年8 月2 日 【引言】随着广州经济、社会持续快速发展，市民生活水平不断提高，机动车拥有量 及机动化出行比例不断提升，改善中心城区交通已成为了广州城市持续发展不可回避的问题。 一直以来，广州市委、市政府高度重视城市交通工作，为进一步改善中心城区交通状况，强 化交通对城市社会经济发展的综合保障作用，研究和制定了改善中心城区交通一揽子工作措 施。 30 条改善措施正式出台 广州新一轮交通改善工作全面启动 经市相关职能部门多次研究、国内外专家研讨论证、并公开征求社会公众意见等多项 程序，本月，广州市第 13 届 141 次市政府常务会议审议通过了《广州市关于改善中心城 区交通状况的工作措施》（以下简称《措施》）。8 月 1 日，市政府举行“路更畅”新闻发布 会，《措施》对广州“十二五”时期中心城区交通改善工作作出统筹部署和要求，共分 8 个 板块30 条措施，30 条改善措施正式出台，标志着广州新一轮交通改善工作全面启动。 市政府相关部门负责人介绍，《措施》在总结广州近年来交通发展情况的基础上，以“科 学统筹、标本兼治、突出重点、整体推进”为原则，着重从疏解中心城区的功能，利用公共 交通设施积极引导城市人口的合理分布；持续推进“公交优先”发展战略，完善交通基础设施， 优化交通出行结构；重视交通需求管理，引导机动车有序增长和合理使用；重视交通智能化 发展，提高交通服务水平和运行效率；大力倡导“文明交通”；建立逐步改善交通状况的长效 工作机制等方面，标本兼治，制定了相关措施，力求有效促进广州交通环境持续向好转变。 《措施》明确了三大总体目标，改善市民交通出行环境 1.积极落实“公交优先”发展战略，到 2015 年公共交通占机动化出行比例力争达到 65%； 2.研究制定符合广州实际的交通管理政策；基本形成内部交通和过境交通相分离、通 勤出行距离和时间相对减少的交通格局；建立完善职责清晰、协同联动的交通畅通保障及整 治机制； 3.力争中心城区干道车速保持不低于25 公里/小时，用3 年的时间重点发展公共交通， 缓解中心城区交通节点拥堵，保证城市正常运转，用 5 年的时间促进中心城区公共交通和 个体交通可持续协调发展。 30 条改善广州中心城区交通状况措施详细解读 一、加强城市规划，实现中心城区交通设施与城市功能的匹配。 1.加快构建两个新城区，提升三个外围城区，抽疏中心城区功能和人口。 根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年》、《广州城市总体发展 战略规划》和《广州城市总体规划（2010-2020）纲要》，构建两个新城区（东部山水新 城、南沙宜居滨海新城），提升三个外围城区（花都城区、增城城区和从化城区），加快教 育、行政、医疗卫生等公共服务资源的配置，不断完善综合配套和城市服务功能，引导中心 城区新增人口向外围城区转移，达到疏解中心城区人口和交通的作用。 解读：城市功能的合理布局是改善城市交通状况的基础措施，由于广州城市化进程的 快速发展，在建设外围新城区的同时，相应的学校、医院、商场等功能配套设施建设和完 善相对滞后，较好的工作岗位仍然大量留在中心城区，随着新城区居住人口数量不断增长， 外围城区与中心城区之间的日常长距离通勤出行的规模也不断扩大，给城市道路（特别是 中心城区无法大量增加面积的道路网络）带来日益沉重的压力。因此，在新城区建设的同 时，要及时完成各类公共服务设施的配套建设，抽疏中心城区功能，合理保障地区生活的 供求平衡，把各个新城区建成为能够相对独立运行的、功能相对完整的组团，客观上减少 新城区居民对中心城区的功能性依赖，达到吸引居民趋向短途活动、降低长距离通勤交通 出行量，改善中心城区交通状况的目的。 2.严格控制中心城区建设总量增量和开发时序。 进一步完善中心城区建设项目建设审批制度，加大大型建设项目的交通影响评估结果 对项目报批的决策影响力，严格控制建设总量增量，科学调节建设项目开发时序。 解读：受建成面积影响，中心城区道路交通容量存在承载限值，因此需要通过开展交 通影响评估，对中心城区建设项目开发总量和开发时序进行严格控制和科学调节，避免项 目建设诱增交通量给中心城区带来新的交通压力。北京经过 7 年的交通影响评价工作，共 减少项目建设规模 662.66 万平方米、缓建906.25 万平方米，对缓解交通压力的作用十 分明