北京市农作物品种管理工作现状及发展对策.pdfVIP

中圄农掌通报http：／／www．casb．org．cn Chinese ScienceBulletin ·141· Agricultural 极采取严格试验程序、全程对试验点工作进行监督、区 起侵权案件。随着植物新品种保护工作的深入开展， 域试验采取密码编号制度等措施，同时对参试品种增 育种单位保护知识产权的意识越来越强，申请品种权 加DNA指纹鉴定和转基因成分鉴定等内容。为提高 的数量逐年增加，至2011年6月底前，北京市申请品种 品种评价的科学性，各作物根据生产实际情况，修改了 权共552件，授权共173件，申请数量居中国第5位，授 品种审定标准，对品种从产量、抗性、品质、生育期、纯 权数量居中国第10位。 度、真实性等多项指标进行综合评价，对小麦、玉米等 2品种管理工作中存在的问题 作物提出抗寒性、抗倒性等一票否决的评价指标。实 2．1参试品种同质化严重 行品审委员田间考察制度，实施实地考察结果与试验 一些单位急功近利，大量雷同品种进入试验程序， 结果相结合的综合评价的方式。品种评价体系的完 参试品种同质化情况比较严重。有的是无显著差异的 善，提高了审定品种的质量，更符合生产和市场的需 姊妹系，有的是把别人的东西拿来略加改造，还有的就 求。 是直接盗用别人的品种。虽然有的品种经DUS测试 1．3建立审定品种退出机制 会有一些小的差异，但都是没有应用价值的遗传性状 自实施农作物品种审定制度以来，农作物品种审 差异。这些现象不利于促进育种水平的提高和种业良 定一直是“一审定终身”，造成通过审定的品种越来越 性竞争，同时也是造成品种多乱杂的原因之一，严重扰 多，给农民选择品种带来难度，给新品种推广增加阻 乱了品种管理工作。 力，也给一些不法企业造成可乘之机，利用老品种的合 2．2品种审定与推广脱节 法身份以“旧瓶装新酒”的方式销售未经审定品种，致 品种审定与推广存在脱节现象，审定速度快，推广 使市场出现“多、乱、杂”现象，给农业生产造成隐患。 为了加强审定品种的管理，2010年5月20日，北京市种187个，而在生产上有推广面积的品种数仅占lO％ 农业局颁布实施了《北京市主要农作物品种退出管理 左右。 办法》，对于经过市品审委审(认)定的品种和市农业局 分析原因主要包括3点：(1)目前区试审定品种主 批准引种的品种，不宜在生产上继续使用的，停止在本 要还是来源于科研单位(包括大专院校)，2010年北京 市生产、经营和推广。《退出办法》规定了退出条件：(1) 市区试小麦、玉米、大豆、西瓜、大白菜5种主要农作物 在使用过程中发现有不可克服的缺点，存在农业生产 参试品种共551个，参试单位比例为科研单位占60％、 安全隐患或给农业生产造成重大损失的；(2)种性退化 企业占33％、其他(个人)占7％，参试品种绝大多数为 或品种特征特性与品种审定公告不一致的：(3)通过品 科研单位提供，尤其是小麦和大豆，90％的品种都来源 种审(认)定或批准引种一定年限后，在生产上没有达 于科研单位。科研单位受现有管理机制局限，品种选 到一定推广面积，并有替代品种的。符合条件之一的 育与推广存在严重脱节现象，有的单位审定品种只是 即行退出。 为了报成果，应付项目验收，并不重视品种审定后的开 自建立审定品种退出机制以来，已经退出2批主 发，一些品种在审定之后即束之高阁，造成成果转化率 要农作物品种，退出品种数为183个。品种退出机制 低。(2)缺少育繁推一体化的大企业，企业在科研育种 的建立，使农作物品种实现了动态管理，对于减少农民 方面投入的资金有限，自主科技创新能力较弱，选育的 选择品种的盲目性、有效地保证农业生产安全、净化种